根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》等规定,发布本年度报告。报告中所列数据统计期限为2023年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2023年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署和省委、省政府工作安排,全面做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、公开平台建设等工作,以公开促落实、促规范、促服务,进一步提升政府工作透明度和政府公信力。
(一)主动公开
充分发挥政府门户网站第一公开平台作用,及时、准确、全面发布政策文件、重大会议、财务信息、提案建议、重大决策等政务信息。持续扩展主动公开范围,进一步加大对优化营商环境、重点民生、乡村振兴、办事服务等重点领域的公开力度。积极通过政府网站、政务新媒体矩阵、新闻发布会、新闻媒体、政务服务大厅等线上线下多种渠道向市场主体进行政策宣传解读,拓展政策解读渠道,丰富政策解读形式,通过“一图读懂”、动漫视频、负责人解读、政策宣讲等方式推动解读回应多样化,帮助企业和群众正确理解政策、运用政策。
(二)依申请公开
全面梳理和优化依申请公开办理流程,实行申请登记、审核、办理、征询、答复、归档规范化管理,不断提升依申请公开办理的规范性。对疑难复杂的信息公开申请,积极协调有关职能部门及县(市、区),进行会商办理,并将征求法律顾问意见纳入前置程序。今年以来,共办理信息公开申请1276件,本年度答复办结1233件,结转下年度继续办理43件。答复办结的1233件中:按申请予以公开信息496件,部分公开185件,属于国家秘密不予公开5件,其他法律行政法规禁止公开不予公开2件,危及“三安全一稳定不予公开”5件,为保护第三方合法权益不予公开7件,属于三类内部事务信息不予公开9件,属于四类过程性信息不予公开6件,属于行政查询事项不予公开60件,本机关不掌握相关政府信息无法提供421件,没有现成信息需要另行制作8件,信访举报投诉类申请不予处理3件,重复申请不予处理1件,无正当理由大量反复申请,不予处理2件,其他处理的23件。
(三)政府信息管理
政府信息发布严格落实“三审三校”,做好信息发布前审核,确保公开信息的权威性、准确性。严格落实公文属性源头认定和公开前发布审查工作机制,对拟发公文进行严格审查,报送公文需同步填写《拟发公文信息公开审查表》,明确拟发公文公开属性、公开渠道、是否解读等内容。印发了12期《唐山市人民政府公报》,收集了2023年以来出台的市本级政府令、规范性文件、政策解读等,并在档案馆、图书馆、市民服务中心等信息公开查阅场所免费投放供群众查阅,同时在市政府网站《政府公报》专栏公开刊发。完善唐山市政府规章库建设,按照国家规范格式动态更新市政府规章。加强行政规范性文件管理,定期全面清理现行有效的行政规范性文件,并公布清理结果。
(四)政府信息公开平台建设
引导政务新媒体健康有序发展,强化政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,打造优质新媒体账号,加强以“唐山政务”为龙头的全市政务新媒体矩阵建设,与市政府部门和各县(市、区)政务新媒体实现协调联动,形成信息互通、资源共享的全方位、立体式的政务信息宣传格局。严格落实政府网站信息公开和保密审查机制,建立完善政府网站常态化监管机制,加强日常巡检,确保功能健全完善,信息发布准确及时。拓展基层政务公开渠道,2023年全市各县(市、区)均已高标准完成市、县、乡三级政务公开专区建设,部分县区已实现全部村综合服务站建成政务公开专区,实现基层政务公开与村务公开协同发展。
(五)监督保障
一是加强业务培训。采取召开片会、专题辅导、上下交流学习等形式,加大对全市政务公开队伍的培训力度,本年度组织了全市政务新媒体培训、政务公开工作培训会。二是抓好考核评估。将政务公开工作纳入2023年市政府督查检查考核计划,完善考核机制,细化考核指标,组织开展全市政务公开工作年度考核。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 2 | 0 | 33 |
行政规范性文件 | 453 | 96 | 1172 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 4484321 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 319829 | ||
行政强制 | 41766 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 70508.963661 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1212 | 27 | 0 | 2 | 0 | 29 | 1270 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 473 | 16 | 0 | 1 | 0 | 6 | 496 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 159 | 7 | 0 | 1 | 0 | 18 | 185 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
4.保护第三方合法权益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 56 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 60 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 418 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 421 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
(七)总计 | 1177 | 27 | 0 | 2 | 0 | 27 | 1233 | ||
四、结转下年度继续办理 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 43 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
24 | 5 | 7 | 1 | 37 | 14 | 3 | 2 | 3 | 22 | 4 | 0 | 4 | 4 | 12 |
五、存在的主要问题及改进情况
本年度政务公开工作虽然取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足,一是地区之间政务公开工作水平不平衡;二是政策解读的数量、形式还需进一步丰富;三是政务公开创新做法和典型经验还需进一步挖掘。在2024年中,我市将加强政务公开标准化规范化建设,加大对全市政务公开队伍的培训力度,着力提升基层政务公开工作水平;丰富政策解读内容,探索多样化解读形式;广泛借鉴先进地区经验做法,结合实际,探索具有我市特色的政务公开工作新模式。
六、其他需要报告事项
严格贯彻执行国家、省关于政府信息公开信息处理费的有关规定,本年度未收取此项费用。
主办单位:唐山市人民政府办公室
制作维护:唐山市电子政务中心
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