唐山财政局负责人就治理“小金库”答记者问

按照中央和省委统一部署，市纪委、监察局、财政局、审计局四部门联合下发了《唐山市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。为便于社会各界了解和支持这项工作，市治理“小金库”工作领导小组副组长、办公室主任、市财政局局长苏铁成接受了本报记者专访。

记者：“小金库”专项治理工作已经连续开展三年了，今年的治理目标任务是什么？

苏铁成：“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。今年“小金库”治理工作的目标任务是：按照分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体(含公募基金会，以下同)和国有及国有控股企业(以下简称国有企业)“小金库”治理工作，着力解决工作不重视、不平衡的问题；扫除专项治理工作死角，抓好任务落实；总结工作经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。

记者：在全市范围内深入推进“小金库”治理工作的重要意义有哪些？

苏铁成：“小金库”治理工作的重要意义至少有三：首先，深入推进“小金库”治理工作，对于维护我市平稳的财经秩序，营造风清气正的投资环境和市场环境，树立良好的对外开放形象，保持经济平稳较快发展，具有极为重要的现实意义。其次，通过深入推进“小金库”治理工作，可发现制度与管理中存在的问题，便于采取切实有效的措施加以健全和完善，从而逐步建立起与市场经济相适应的、科学规范的财政、财务、资产管理制度体系。第三，深入推进“小金库”治理工作，是加强反腐倡廉建设和干部作风建设的重大举措。大量事实表明，“小金库”是铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，已经成为诱发和滋生消极腐败现象的“温床”。只有下大气力坚决治理“小金库”，才能进一步从源头上预防腐败，深入推进反腐倡廉建设。

记者：群众举报“小金库”问题的渠道有哪些？对举报人有什么保护措施？

苏铁成：我市举报“小金库”的渠道非常畅通，共有四种形式：一是电话举报，电话号码是2829006、2822015、2827829。二是网络举报，电子邮箱是：TSZLXJK@163.com。三是信函举报，信件寄送地址是唐山市治理“小金库”工作领导小组办公室(唐山市西山道7号八大局院内3号楼四层)，邮编063000。四是接待来访，举报人可到唐山市西山道7号八大局院内3号楼四层“小金库”治理工作办公室进行当面举报。节假日我们也安排专人值班。对举报的每个案件线索，我们都将严肃认真地予以对待，做到“件件有回音、事事有着落”。

在严格落实上级有关奖励政策的同时，我们对举报人将采取以下保护措施：第一，对举报的案件线索实行专人管理、直接呈报，尽可能减少中间环节，缩小知情面。第二，经查证属实的案件举报线索，按政策应予奖励的，我们将充分尊重举报人选择领奖的方式方法，并提供安全周密的防范措施。第三，我们将严肃查处在查办“小金库”案件过程中跑风漏气的工作人员，同时严厉打击对举报人员实施打击报复的案件当事人。

记者：今年深入推进“小金库”治理工作与往年有什么明显不同？

苏铁成：今年“小金库”治理工作有以下三个显著特点：一是在复查中落实公示制、承诺制和报告制。复查工作结束后，凡进行复查的各部门、单位要分别填写《关于“小金库”治理工作的公示》和《关于“小金库”治理工作的承诺》，将复查情况在本单位进行公示、公开承诺，接受干部群众监督，公示期不得少于3天。公示结束后，填报《“小金库”全面复查报告表》，并附文字说明，经单位主要负责同志签署意见、盖单位公章后，报同级“小金库”治理日常工作机构。二是建立防治“小金库”长效机制。三是坚持政策规定，进一步加大责任追究力度。继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。鼓励和支持复查，对复查中发现“小金库”问题并及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，区别情况，严肃处理。各有关部门将会按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门会及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门将依法进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。全市深入推进“小金库”治理工作分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收五个阶段进行。希望各级各单位切实按照分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进的原则，以实实在在的治理成果取信于民。