《唐山市人民政府关于实施现代农业发展九大创新行动的意见》
内容解读

市政府出台的《关于实施现代农业发展九大创新行动的意见》(唐政字〔2016〕99号)，主要围绕畅通科技、金融、品牌等现代农业产业体系关键节点，突出问题导向和改革创新思维，精准发力，有效施策，着力破解现代发展瓶颈制约，充分释放支农惠农政策红利，积极激发现代农业发展动能。现将文件主要内容解读如下：

一、实施农业科技创新推广行动。主要创新点是，依托市政府聘请的农业产业首席专家，按照主导产业链条，组成创新团队，强化与基层农技推广体系的衔接与配合，通过市财政支持，开展农业科技成果集成引进和推广应用，鼓励社会资金发展经营性服务，着力解决科技与产业脱节的问题。

二、实施农业标准化生产普及行动。主要发力点是，抓住农产品生产标准和监管两个关键，加大财政对标准化生产的奖补力度，支持标准化生产基地、标准化企业和产品认证、质量安全追溯体系建设，发展高产、优质、高效、安全农业。

三、实施品牌农业培育行动。主要突破点是，围绕大幅提升我市农产品附加值和市场占有率，通过服务和帮扶，培育区域公用品牌，塑造名牌产品，打造名牌企业，让好的农产品既“叫好”又“叫座”。

四、实施农产品加工业壮大行动。主要关键点是，把农产品加工业发展落实到具体项目上，推进项目谋划、引进、落地和做强，并配套落实加工原料基地建设和重点支持政策。

五、实施山区综合开发推进行动。主要发力点是，通过政策导向，做好规划引领，培植市场投资主体，加大财政和金融资金支持，打造一批高质量、高标准的示范沟和示范区，带动山区一二三产业融合发展。

六、实施金融支农提效行动。主要创新点是，通过政府(即，完善政策性农业融资担保体系、农村产权抵押贷款体系)和市场(即，农业企业拓宽融资渠道、涉农金融产品创新)两只手，共同解决农业“贷款难、贷款贵”的问题。

七、实施信息化助农建设行动。主要着力点是，通过推进信息进村入户，搭建唐山农业产业互联网运营平台、农业电子商务平台，建设唐山农业云科技公司，开展物联网技术示范应用，实现信息化与现代农业深度融合。

八、实施现代农业用地支持行动。主要突破点是，最大限度支持现代农业生产用地，特别对农产品加工业提高土地利用率和山区新造地给予相应政策支持。

九、实施农村综合改革深化行动。主要着力点是，围绕创新完善体制机制，深入推进农村承包地、宅基地、农村集体建设用地等资源性资产确权登记颁证，全面深化供销社综合改革和农村集体产权制度改革等，增强现代农业发展内生动力。