《唐山市基础研究行动实施方案》政策解读

一、出台背景

基础研究是科技创新的源头。近年来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视基础研究工作，将基础研究工作提到了前所未有的战略高度。2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上强调：“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚”。近期，河北省人民政府办公厅印发了《河北省基础研究行动实施方案》，大力支持基础研究和原始创新。为全面贯彻落实国家、省相关工作决策部署，进一步加强我市基础研究和应用基础研究，结合我市实际，唐山市人民政府办公室印发了《唐山市基础研究行动实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》包括“指导思想、发展目标、重点任务和保障措施”四大部分。

第一部分指导思想。主要阐述了加强基础研究的根本遵循和重要意义，提出了开展基础研究行动的总体思路和发展路径，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个面向”，按照“33458”工作思路，围绕原始创新和重点产业关键核心技术突破，通过重点领域项目、资金、平台、人才一体化配置，促进基础研究、应用基础研究与产业化对接融通，为唐山高质量发展提供基础科学支撑。

第二部分发展目标。主要明确了到2025年的具体发展目标和到2030年的远景目标，以及预期形成的技术支撑和带动作用。其中到2025年的具体目标：围绕我市重点产业以及前沿交叉领域，基础研究体系逐步完善，财政基础研究投入稳步增长；培育10名国务院或省政府特殊津贴专家、“燕赵青年科学家”、省青年科技奖获得者；培育30名杰出青年、优秀青年及青年基础研究人才；稳定支持50个市级以上基础研究创新团队；新增30家市级以上重点实验室；组织实施基础研究和应用基础研究项目300项，取得200项高水平科技创新成果，争取国家、省科研项目和自然科学奖项取得新突破。

第三部分重点任务。主要包括“加强基础研究系统部署、建立健全科技计划支持体系、建设一批高水平科技研发平台、培养造就一批高水平人才团队、推进科技基础设施建设和共享、促进国际国内合作与交流”等六个方面，以及“布局重点产业领域基础研究、设立市应用基础研究专项、优化重点实验室系统布局、加强培育中青年和后备科技人才、建设科技基础设施、推进京津唐基础研究合作”等23项具体举措，从项目、资金、平台、人才等多个角度、多个路径全面推进基础研究和应用基础研究工作开展。

第四部分保障措施。主要包括加强基础研究统筹协调、加强多元化投入、创新发展机制、加强知识产权保护和科研诚信建设、营造良好发展环境等方面内容。

附件重点任务分工表明确了重点工作、具体措施、责任单位和完成时限等。

三、出台意义

《方案》首次对我市基础研究、应用基础研究作出系统部署和安排，明确了实施基础研究行动的总体目标和发展路径，聚焦12个重点产业和前沿交叉领域，统筹“项目、资金、平台、人才”一体化配置，加强“基础研究、应用基础研究、前沿基础研究、工程化研究、应用示范”全链条部署，不断增强创新驱动源头供给能力，为唐山高质量发展提供基础科学支撑。《方案》的出台必将为我市建设创新型城市，加快实现“三个努力建成”目标夯实基础、增添动力。

相关文件：唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市基础研究行动实施方案》的通知