《唐山市推进城市公共交通高质量发展实施方案》政策解读

为贯彻落实河北省政府《关于推进城市公共交通高质量发展的意见》工作部署，加快推进城市公共交通改革创新和高质量发展，结合本市实际情况，唐山市人民政府办公室印发了《唐山市推进城市公共交通高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），相关内容解读如下。

一、政策背景与意义

城市公共交通的高质量发展是贯彻落实公共交通优先发展战略，推动城市绿色发展和提升城市竞争力的重要举措，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进新型城镇化建设、实现碳达峰碳中和等方面具有重要意义。随着经济社会的发展和公众出行需求的变化，城市公共交通面临新的挑战和机遇。政策的出台旨在通过一系列措施，提升城市公共交通服务水平，构建安全、便捷、绿色的公共交通体系，推动城市公共交通健康、高效、可持续发展。

二、发展目标

到2025年，建成国家公交都市建设示范城市，公共交通主体地位更加凸显，公共交通基础设施更加完善，技术装备更加先进，服务水平更加优质，运营安全更有保障，行业发展更可持续。到2027年，全面建成安全便捷、高效顺畅、绿色低碳的多种出行模式有效衔接、一体化发展的现代城市公共交通系统。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要分为总体要求、重点任务、保障措施三部分内容。

（一）总体要求。明确了指导思想，并提出了提高公共交通机动化出行分担率、实现公共交通站点的全面覆盖、提升公交服务品质、提高公共交通乘客满意度等具体任务指标。

（二）重点任务。围绕城市公共交通高质量发展的各项目标，从基础设施建设、提升服务品质、推动持续发展、从业人员保障四个方面提出了17项具体任务。一是夯实城市公共交通基础设施建设，重点从加强规划引领和用地保障、完善公共交通基础设施建设、加大优先路权保障力度等方面，保障基础设施配套建设的顺利推进。二是提升城市公共交通服务品质，聚焦调整优化公交线网、拓展多元化公交服务、推广应用城市公共交通绿色装备、加快公共交通智慧化建设、筑牢安全运营防线等方面，推动城市公交服务质量的全面跃升。三是健全城市公共交通持续发展机制，包括加大财税支持力度、落实运营补贴补偿政策、建立完善价格调整机制、建立完善峰谷分时电价政策、加强金融政策支持、挖掘企业自身资源效益、探索公共交通用地综合开发等内容，提供城市公交健康持续发展的强力支撑。四是保障公共交通从业人员合法权益，主要从保障从业人员工资待遇，切实关心关爱从业人员等方面，激发从业人员爱岗敬业的内在动力。

（三）保障措施。提出加强组织领导、强化日常监管、注重宣传引导等保障措施，一是建立多部门联合协作机制，加强行业监督管理，落实主体责任，加大推进城市公共交通高质量发展支持力度。二是主动向社会公开运营信息，畅通服务评价渠道，接受社会监督，鼓励企业大胆创新，先行先试。三是积极开展绿色出行主题宣传活动，弘扬公共交通文化，宣传绿色出行理念，引导公众优先选择公交出行。

四、政策评价

《唐山市推进城市公共交通高质量发展实施方案》体现了市委市政府对城市公共交通发展的全面规划和深入思考，不仅关注城市公交基础设施配套建设，更加注重全面提升服务品质和运营效率，同时通过建立健全发展机制和保障措施，确保公共交通系统的长期稳定发展，为市民提供更加便捷、安全、绿色的出行选择。

相关文件：唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进城市公共交通高质量发展实施方案》的通知