唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进钢结构建筑产业高质量发展实施方案（试行）》的通知

唐政办字〔2025〕49号

唐山市人民政府办公室

关于印发《唐山市推进钢结构建筑产业高质量发展实施方案（试行）》的通知

各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《唐山市推进钢结构建筑产业高质量发展实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

唐山市人民政府办公室      

2025年9月23日

唐山市推进钢结构建筑产业高质量发展实施方案（试行）

为深入贯彻落实新发展理念，充分发挥唐山资源优势和区位优势，以加快推进钢结构“好房子”建设为抓手，持续提升住房品质，更好满足群众高品质居住需求，加快构建房地产发展新模式，促进钢铁产业和建筑业转型升级，打造具有竞争力的“唐山建造”品牌，制定本方案。

一、主要任务

（一）供给一批政策

1.建设领域支持政策。借鉴先进地区经验，优化完善相关政策，从土地出让、审批、交通、环保、公积金贷款、施工技术等方面给予政策支持，积极引导建设钢结构建筑。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市城市管理综合行政执法局、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市行政审批局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市税务局、唐山金融监管分局、市公积金管理中心、人民银行唐山市分行）

2.产业发展支持政策。积极与国家、省相关部门对接，密切关注产业政策导向，深入贯彻国家、省支持政策，重点在优化产业布局、强化技术创新、培育优质企业、促进集群发展、提升质量品牌、深化智能转型方面给予支持，推动钢结构相关企业加快转型升级，实现高质量发展。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市科学技术局）

3.财政金融支持政策。探索建立钢结构“好房子”产业引导基金，促进相关技术和产品的研发。优化绿色金融支持绿色建筑发展政策，积极开展政银企对接，鼓励银行等金融机构对符合条件的钢结构“好房子”项目开辟绿色通道，加大信贷支持力度，为企业提供更丰富的金融产品和更优质的金融服务。（牵头单位：唐山金融监管分局；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、人民银行唐山市分行、各金融单位）

（二）制定一批标准

4.优化建设标准。研究制定钢结构“好房子”技术导则、设计指南、评价办法，编制建筑结构、机电设备及部品部件等设计图集，鼓励相关单位制定企业和团体标准，编制钢结构建筑施工指南、质量控制细则，完善验收指南，优化施工工艺，防止出现开裂、渗漏、火灾、腐蚀、噪声等问题。搭建不同类型建筑技术和产品体系库，加快形成唐山特色的多元化技术体系。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市市场监督管理局）

5.完善产品标准。围绕钢结构建筑构件、部品部件产品，鼓励企业主持或参与产品标准制定，推动完善绿色低碳、高质量发展的新型标准，争取突破一批具有原创核心技术的重点标准，形成一批技术适度领先于产业发展的标准，实现标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，为实现行业绿色低碳、高质量发展发挥重要支撑作用。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市市场监督管理局）

6.制定维护使用标准。指导房地产开发企业编制验房指南、住宅使用说明书和物业管理说明书，物业服务企业按照物业管理说明书进行后期住房管理，购房人严格按照住宅使用说明书居住和使用。将钢结构住宅性能和装修质量相关指标纳入商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书，明确质量保修责任和纠纷处理方式，提高人民群众舒适度、满意度。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市市场监督管理局）

（三）实施一批试点

7.改善性商品住宅试点。选取交通路网、商业、教育等配套优质地块，优化新建住宅用地容积率、建筑密度、建筑高度等规划条件，打造质量优良、安全耐久、健康舒适、绿色低碳的钢结构住宅标杆样板，充分发挥示范引领作用。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局，各县（市、区）政府]

8.保障性住房试点。合理选择保障性住房项目，建设品质优、成本低、工期短、抗震强、功能好的保障性住房试点，通过优化设计、规模化生产和产业链协同，引导标准化部品部件应用，探索钢结构住宅通过规模化发展降低成本的新路径。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局，各县（市、区）政府]

9.公建项目试点。结合我市抗震设防烈度高特点，重点在学校、医院、养老机构等项目开展钢结构公共建筑试点，充分发挥钢结构建筑抗震性能好、施工效率高、环保节能、跨越能力强等优势，总结可复制可推广经验，积极稳妥扩大推广应用范围。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市行政审批局、各县（市、区）政府]

10.城市更新中旧住房重建项目试点。通过政策引领，在推动城市更新工作中选定适宜的旧住房，采用原拆原建模式，发挥钢结构建筑现场噪音低、扬尘少、施工快等优势，减少对小区居民生活影响，由“老房子”原地改造建设为“好房子”，完善住房使用功能、改善居住条件，实现从“住有所居”到“宜居安居”。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局、市农业农村局，各县（市、区）政府]

11.农房项目试点。结合装配式农房试点工作，开发一批符合我市乡村风貌特点、技术成熟可靠、造价经济合理的钢结构住宅产品，引导农户自主选择，改善农村住房品质。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局、市农业农村局，各县（市、区）政府]

（四）招引一批企业

12.加大建筑业企业招商。加大对致力于钢结构建筑发展的房地产开发、设计、施工企业的招商力度，扩大钢结构建筑的推广应用范围。[牵头单位：市商务局；责任单位：市住房城乡建设局、各县（市、区）政府]

13.加大建材企业招商。依据唐山市重点产业链全景图，分析产业结构，重点招引钢结构部品部件头部企业、绿色建材制造企业、科技创新企业落户唐山。通过强链、延链、补链，扩大钢结构建筑应用场景，促进钢结构等绿色建筑领域上下游企业集聚，逐步提升头部企业本地配套率，壮大特色产业集群。（牵头单位：市商务局；责任单位：市住房城乡建设局、市工业和信息化局）

14.加强交流推广。加强与中国钢铁工业协会、中国钢结构协会等行业协会交流合作，定期举办全国钢结构建筑产业链创新成果推广交流会，提升交流会的知名度。积极组织钢结构建筑企业参加相关展会，宣传推广企业创新成果。探索产业链供应链创新协同发展的新模式与新路径，推动生产商、供应商、服务商构筑共商、共建、共享的良好生态。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局）

（五）壮大一批产业

15.组建钢结构建筑产业联盟。以市场需求为导向，鼓励有条件的钢结构建筑相关企业向上下游延伸发展，吸引钢结构、装备制造、绿色建材、装饰装修等钢结构建筑配套企业及高校、科研院所、设计机构、建筑企业组建钢结构产业联盟，加强钢结构建筑产业链相关企业的沟通、交流和合作。利用职业技术学院等教育资源，加强专业队伍建设，向产业联盟输送专业技术人才。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市住房城乡建设局、市发展改革委）

16.组建钢结构建筑创新联盟。依托高校、科研机构、骨干企业，构建“产学研用”创新体系，支持校企共建技术创新中心和工业企业研发机构。组建京津冀（唐山）钢结构产业研究院和钢结构产业创新联盟，加大在钢结构建筑材料性能、围护体系、连接工艺等方面的联合攻关，推动关键技术创新，提高钢结构的整体性能和质量。（牵头单位：市科学技术局；责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局）

17.打造互联网供应链平台。整合区域原材料供应商、智能装备制造商（焊接机器人等）、关键部件生产商、建筑施工企业、科研院所及金融机构，搭建京津冀（唐山）钢结构装配式供应链协同平台，开发线上交易系统，提供招采、交易撮合、价格查询、活动组织等服务，通过产品现货交易、供需对接、物流匹配、供应链金融等功能，促进上下游企业协同合作，助力企业降本增效。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市住房城乡建设局）

18.打造特色产业园区。在曹妃甸区建设前港后厂式钢结构产业园，引进关键部件生产企业，形成“设计-生产-施工-回收”一体化产业链，充分发挥港口物流优势与产业集聚效应，形成完整的钢结构全产业链生态。（牵头单位：曹妃甸区政府；责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局）

19.培育优质企业。充分发挥龙头企业引领作用，引导企业在高层重钢结构、电力钢结构、桥梁钢结构等相关细分产品领域加强创新，避免同质竞争，形成发展新动能。加大对“专精特新”企业和制造业单项冠军企业培育力度，支持企业申报工业设计中心、装配式建筑生产基地，着力培育一批创新能力强、质量效益优的标杆企业。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局）

20.推动集群发展。依托丰南、乐亭、迁安等产业基础雄厚区域，加快研发适合钢结构建筑的耐候钢、耐火钢、高强钢等高性能钢材，重点发展超高层、大跨度、精密制造等结构材料；依托丰润、玉田、遵化、芦台等集成聚集区域，重点发展钢结构构件、围护材料及辅助材料，推动产品集成化、部品部件标准化。[牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、相关县（市、区）政府]

21.打造品牌优势。以钢结构装备制造和装配式装修为重点，支持部品部件、装备制造及装配式装修企业加强品牌建设，提升品牌影响力。通过举办和参加新产品新技术成果展示交流会、展览会，搭建绿色建材信息服务平台，大力推动唐山优质企业和产品“走出去”。促进唐山由“钢铁产能大市”向“高端钢构技术输出高地”转型，强化“唐山钢构”品牌推广，持续提升市场认可度和竞争力。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市市场监督管理局、市商务局、市住房城乡建设局）

22.深化智能转型。加快推进钢结构建筑智能制造发展，着力提升部品部件生产企业的数字化、网络化、智能化水平，支持构建覆盖全产业链的工业互联网平台，实现产品质量升级与生产效率双提升。促进清洁生产和资源循环利用，通过建设智能工厂，融合工业互联网和5G技术，全面提升生产运营和管理效能。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委）

（六）加强宣传推广

23.加大宣传力度。通过培训研讨、现场观摩、项目推介等方式引导公众了解并参与“好房子”建设工作。注重保障性住房群体、改善性住房群体等不同人群的差异化住房需求，开展全方位、多层次的精准宣传活动，提高全社会对钢结构“好房子”的关注度、认可度和支持度。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

24.建设“好房子”住宅公园。加强“好房子”典型项目案例宣传，让人民群众对好房子有实实在在的感知和体验，凝聚社会共识，营造关心支持好房子建设的良好氛围。总结我市钢结构“好房子”有益探索，盘活闲置资源，建设具有我市城市特色的住宅公园，打造永不落幕的“住博会”。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局）

二、保障措施

加强组织领导，建立市级进一步推进钢结构建筑高质量发展协调机制，由市政府主要负责同志任召集人，分管负责同志任副召集人，协调解决钢结构建筑发展中的重大问题；强化队伍建设，组建钢结构建筑专家库，打造素质优良的产业工人队伍；加强宣传引导，营造支持钢结构建筑发展的良好氛围。