对河北省第十三届人民代表大会第二次会议第1504号建议的答复

唐政建议字[2019]第19号

孟凡帝代表：

您提出的关于“让滦南融入唐山沿海县区发展行列”的建议收悉，现答复如下：

滦南县拥有丰富的海岸线和滩涂资源，嘴东经济开发区与曹妃甸工业区隔河相望，紧邻曹妃甸港区，拥有得天独厚的发展条件。如何将优越的海洋资源和区位禀赋转化为经济发展实力，抓住机遇，积极融入沿海经济带高质量发展建设中，向海洋要活力，向海洋要效益，大力实施经济蓝色转型，是滦南县发展海洋经济的重要任务，也必将成为激发滦南县增长潜力的必然选择。

一、积极融入河北沿海经济带开发建设

2月16日，河北省召开沿海经济带建设工作会议，提出将以打造环渤海港口群和大力发展海洋经济为重点，全面提升沿海经济带创新发展、绿色发展、高质量发展水平，坚定不移推进沿海经济带高质量发展。按照省委、省政府的部署，我市制定了《唐山市推进沿海经济带高质量发展的实施方案》。将坚持陆海统筹，大力发展海洋经济，打造海洋经济强市，以海洋高质量发展的实际行动贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”和“三个走在前列”的重要指示，推动唐山实现转型升级。滦南县是我省沿海经济带中的重要县区，也是我市沿海经济板块不可或缺的重要组成部分，在促进沿海开发开放等方面，一直受到省、市的高度重视。滦南县委、县政府提出了“沿海强县、魅力滦南”发展战略，重视沿海板块—嘴东园区的发展。嘴东园区位于滦南县南部沿海，与曹妃甸工业区隔河(双龙河)相望，以桥(双龙河大桥)相连。总规划面积69.84平方公里，起步区规划面积28.04平方公里，2011年被河北省政府批复为省级经济开发区，2013年跻身省循环经济示范园区，2014年纳入北京(曹妃甸)现代产业协同发展试验区产业发展规划。

二、进一步发展壮大海洋经济

为支持滦南县发展海洋经济、实现转型升级，《唐山市海洋经济发展规划(2018-2025)》在以下几方面做出了明确规定：

一是支持滦南嘴东经济开发区打造京津冀海洋产业研发制造协作主导区。进一步加强与京津协作，积极对接科技和产业资源，重点对接海洋装备制造、港口物流和海洋科技研发等产业。建设港口物流产业园、再生资源循环经济园、现代装备制造产业园、精细化工产业园和北京产业园，重点发展港口物流、再生资源循环利用、现代装备制造、海洋食品加工、精细化工等产业，打造北京曹妃甸现代产业发展试验区配套产业基地，形成曹妃甸“大物流、大商贸”的重要组成部分。

二是积极推进滦南县嘴东金戴河滨海文化旅游项目。利用滦南县丰富的海洋资源，大力推进旅游与渔业、康养、文化等多业态融合发展。推进“旅游+休闲渔业”，大力开发海洋牧场、出海海钓、渔家乐、渔人码头等休闲渔业旅游产品;推进“旅游+养生养老”，加大健康养生养老旅游新产品的培育和开发力度，大力发展康复疗养、养生保健、健康管理、养生养老度假等产业;推进“旅游+海洋文化”，结合滦南县妈祖文化，打造特色海洋文化旅游产品，全面提升旅游品质和吸引力，

三是加快推进滦南嘴东中心渔港建设和升级改造，完善渔港基础配套设施，提高渔港综合服务能力。以中心渔港为依托，推动渔业产业升级，延伸海洋渔业产业链，创新发展海洋渔业新业态，建设水产品加工物流园区、远洋渔业基地、休闲渔业基地、海上垂钓中心、渔家体验中心等设施和平台。打造集水产增养殖、水产品交易、水产品加工及流通、休闲渔业、旅游观光、远洋渔业等为特色的渔港经济区。

三、不断激发沿海经济发展新活力

《中共河北省委、河北省人民政府关于推进沿海经济带高质量发展的意见》、《唐山市新兴产业发展规划(2018-205)》明确提出在以下几方面对滦南县给予支持：

一是做优做强特色产业，打造沿海经济发展新亮点。加快北京(滦南)大健康产业园建设，重点发展药品生产、食品生产、特色医疗、保健品生产、医疗器械生产及仓储物流等，积极承接北京产业转移项目，打造辐射京津冀的国际化大健康产业园，成为京津冀地区健康产业对外输出的核心区。

二是借助嘴东经济开发区毗邻北京中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地的优势，充分利用京津高端创新资源，按照“京津研发、沿海转化”“京津设总部、沿海做基地”“京津高端设计、高端智造+沿海外围配套”等合作模式，打造与京津的融合发展、配套发展、错位发展的科技成果转化和加工制造基地。

三是不断提升滦南滨海县城的城市品质，突出海洋文化特色，打造滨海城市带的重要节点。按照新型城镇化的要求，聚焦特色产业和新兴产业，融合生产、生活、生态功能，加快建设一批独具魅力的特色小城镇，成为城乡融合互动的新载体。

2019年4月23日