对河北省第十三届人民代表大会第二次会议第1640号建议的答复

唐政建议字[2019]第26号

高瑞宏代表：

您提出的关于“加强河北省园林博览会会后综合利用规划建设”的建议收悉，现答复如下：

2016年4月29日至10月16日，唐山世园会成功举办，171天累计接待海内外游客521万人，受到了国内外的广泛关注和赞誉。唐山南湖旅游景区分为核心区和体验区。核心区5.4平方公里，依据地形特点，以东、西两处水域为“核”，以“凤舞”为构图，搭建“一轴八园”总体布局，“一轴”即贯穿南北的主体景观轴，在主体景观轴两侧，依次布局设计师园、国际园、国内园、国际雕塑园等八个专项展园。体验区结合生态产业、旅游服务、异国风情需求，规划“两横三纵”交通骨架，形成湿地体验、农业观光、森林休融和绿地运动四大功能区。景区所有设施与国家5A级景区同步规划，场馆、展园均为多功能、永久性建筑，为城市留下可特续利用的服务功能。在景区周边集中建设了图书馆、群艺信、大剧院、国际会展中心等一批配套服务项目，拓展了城市公共空间，填补了城市功能缺憾，带动了旅游、会展、文化、激艺等新兴业态聚集发展，优化了产业结构，促进了唐山城市转型步伐。

世园会结束后，我市坚持市场化原则，以创建国家5A级景区和国家生态示范区为契机，高端规划、精准投资、高效运作，依托文化活动、商业项目、旅游产品，不断丰富内涵、提升品质，创优南湖旅游品牌。在全市率先推行社会监督员机制和网格化管理制度，将景区分为16个网格管理单元，实行360度无死角管控。景区获得ISO9001、IS014001质量管理双体系认证，实现了“景观环境、设备设施、服务水平、安全管理”四位一体的动态规范管理。同时，从狠抓服务质量、综合环境和日常检查入手，通过实施服务培训、6S管理等方式，全面提升景区整体运行和旅游服务质量。同步构建了服务标准体系，进行游客满意度调查推进服务质量提升改进，通过社会力量监督景区的服务质量和经营管理，把标准化服务落实到岗位、渗透到细节、体现在常态，打造精细化服务，让标准体系在实施-检验-改进-完善-提升中得以纠偏、丰富、完善和提高，实现持续改进、永续发展，进一步提升服务质量和整体品质。

为了让更多市民共享举办世园会的幸福成果，本着惠民、利民的原则，2018年4月15日起，景区对所有游客免费开放，为景区迎来了跨越式发展的机遇。按照市委、市政府的决策部署，景区以《唐山南湖、东湖及周边区域概念性城市设计》为蓝本，融合国家5A级景区创建和南湖灯光秀，统筹推进“南湖时代”项目建设，以2019年10月1日前湖城共融共生总体格局形成为总目标，明确各节点的重点任务与主要目标，努力实现“美丽南湖、活力南湖、通达南湖、健康南湖”的规划愿景，全力开启“南湖时代”建设的新篇章。

2018年以来，围绕唐山市委、市政府做出的引领唐山走进“南湖时代”和南湖打造唐山“城市会客厅”的战略部署。南潮景区以南湖概念性城市设计为蓝本，结合国家5A级景区和国家生态示范区创建要求，站在文化和旅游融合发展的高起点，通过组织实施平安扣剧场和皮影主题乐园，着力打造展示基地、连续三年成功举办南湖春节灯会弘扬中国传统年俗文化、打造江南园文化体验馆及西部园茶楼等传统民俗文化体验项目、充分利用植物风情馆与低碳生活馆等特色科普场馆建设国家环保科普基地等，充分利用“生态文化、工业文化、民俗传统文化”的有机交融，使南湖景区成为唐山文化内涵的缩影和集中体现地，依托重点项目引进、文化活动、商业项目、旅游产品，不断丰富景区文化内涵、提升整体品质，创优南湖“旅游+文化”品牌，全面推进“南湖时代”建设，打响文旅融合攻坚战，实现企业社会效益和经济效益双丰收，实现湖城共融共生的总体格局。今日的南湖，已成为新时代唐山绿色发展的一座地标，也是唐山传承中国工业文明，弘扬中华民族优秀文化，打造工业文明向生态文明城市转型升级的新引擎。

按照您提出的“成为城市功能的补充点、城市居民休闲旅游的吸引点、带动城市发展新的引爆点;突出园林艺术、植物配置、生态治理等方面内容，兼顾完善城市功能、游客服务职能、运营等方面内容;确保可持续发展”理念，我们已在统筹考虑。今后，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府关于文化旅游融合高质量发展的精神，以“文化+旅游”为核心理念，不断巩固现有景观品质，合理布局功能区域，挖掘多元文化内涵，创新文化体验项目，挖掘南湖工业文化，讲述南湖故事，将文化做成产品，将产品做出品牌，充分完善景区的城市发展辅助功能，树立国内一流城市中心文化景区典范，实现可持续的高质量突破发展。

2019年4月24日