对政协河北省第十二届委员会第三次会议第721号提案的答复

唐政提案字〔2020〕18号

农工党河北省委：

贵单位提出的关于“加快养殖业复工复产”的提案收悉，现答复如下：    

一、关于加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产

新冠肺炎疫情发生以来，我市坚决贯彻中央和省决策部署，聚焦为企业办实事、解难题、增实惠、渡难关，组织各级各部门协同上阵，有力保障全市夺取防控疫情、经济发展取得“双胜利”。一是积极支持饲料、屠宰等企业复工复产，加快饲料市场恢复，满足畜禽养殖饲料需求。全市应复产饲料生产企业79家，已复产62家，复产率78.5%，返岗工人795名；3家兽药生产全部复产，返岗人数428名；应复产屠宰企业30家，复产24家，复产率80%，返岗工人2555名，占企业职工总数的83%。全市两家豆粕、棉粕等饲料原料生产企业全部复产。二是严格落实《唐山市<推动全省企业复工复产的政策措施>实施意见》（唐政办字〔2020〕18号文件）文件精神，切实做好水、电、气的供需衔接，制定供应保障预案，实施动态监测和精准调度，确保充足供应，全力满足复工复产企业使用需求。对企业生产经营实行“欠费不停供”，疫情结束后三个月内，再由企业补缴各项费用。

二、关于产品及原料运输畅通

我市自1月26日起开通了稳产保供热线电话，24小时为企业和基层群众排忧解难，目前已受理屠宰饲料兽药方面的热线电话20多件，已接到养殖户咨询电话491个，基本都已协调解决。同时，积极与上级主管部门联系沟通，第一时间为全市119家屠宰兽药饲料企业开具《保民生企业资质证明》，为14家企业238辆运输车辆开具《新冠肺炎防控运输车辆通行证》。在做好各项工作的基础上，及时向省农业农村厅汇报，由省厅出具“民生保供企业资质证明”，涉及全市56家畜牧养殖企业和乳品加工企业，在疫情防控应急物资和民生保供物资采购及道路通行中，优先配置和道路通行。积极组织农业、发改、商务、交通、公安等相关部门，优化鲜活农产品运输“绿色通道”制度，确保符合检疫、运输相关要求的活禽、种苗、饲料等运输畅通，不搞地区封锁。市农业农村局、交通运输局、公安局联合出台了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，坚决落实“绿色通道”制度，加强对装载鲜活农产品运输车辆的疏导，保障绿色通道车辆快速通行。

三、关于帮助企业解决困难

针对前期受疫情“封路”影响，一些地方生猪、仔猪、活禽、鸡苗、饲料、兽药等生产物资调运受阻，出现原料进不来、产品出不去、人员动不了，给养殖场（户）正常生产造成很大干扰和困难，部分养殖场面临饲料断供、无人收宰的问题，及时出台了《关于维护当前畜牧业正常生产保障肉蛋奶市场供应的通知》。市、县主管部门充分发挥行业优势，主动作为，协调动员各方面力量，支持畜禽和饲料兽药生产企业尽快复工复产，将年出栏500头以上的养猪场、年出栏50头以上的养牛场、年出栏200只的养羊场、年出栏10000只的肉鸡场列入县台账管理，根据市场需求每月规划出出栏数量，确保均衡上市。为高效应对疫情冲击，进一步发挥金融服务和保障作用，在全市金融系统开展了“春雨金服”行动，助力全市企业迅速复工复产复业和经济平稳健康运行。目前，“春雨金服”行动已经全面铺开，包括养殖业在内的入驻平台企业已达到2160家，成功对接融资需求16.8亿元，累计解决各类企业需求诉求203家次。“春雨金服”行动为企办实事、增实惠、渡难关的效果初步显现。

四、关于复工复产政策落实

一是着力推动产业扶贫委托，帮扶企业入驻唐山市企业综合金融服务平台工作。截止3月3日，共有29家扶贫企业入驻服务平台。农行、建行，光大银行等金融机构为5家企业授信3.55亿元（其中拨付到位3300万元）；有2家企业与银行初步达成授信意向5000万元。二是为帮助扶贫企业争取金融信贷支持，减轻疫情对生产经营的冲击，先后将两批20家扶贫企业列入“唐山市疫情防控期间重点扶持企业名单”。三是积极推荐国家疫情防控重点保障企业。截至目前，中粮饲料（唐山）有限公司、河北美客多食品集团有限公司、唐山鼎晨食品有限公司等32家涉农企业入选国家疫情防控重点保障企业。按照《关于转发财政部等五部委<关于打赢疫情防控阻击战>的通知》（冀财金〔2020〕8号）要求，对进入疫情防控重点保障企业名单并享受人民银行专项再贷款支持的企业给予贴息支持。四是落实税收减免政策。根据《关于支持企业应对疫情十条税收措施的通知》（冀财税〔2020〕6号）精神，市委、市政府相继印发了《关于应对肺炎疫情影响支持中小企业共渡难关的若干措施的通知》、《关于打赢肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施的通知》，确保各项税收优惠政策严格落实到位，帮助企业解决困难，渡过难关，尽快复工复产。五是对因疫情影响导致生产经营困难的企业给予稳岗补贴。市财政已安排三批援企稳岗补贴共计8439万元，覆盖234010人。

                                       2020年5月6日