对政协河北省第十二届委员会第三次会议第69号提案的答复

唐政提案字〔2020〕28号

唐山市工商联：

贵单位提出的关于“成立工匠精神与职业教育发展研究机构”的提案收悉，现答复如下：    

党的十九大报告中指出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。《国家职业教育改革实施方案》重磅发布，可谓职业教育领域的“硬核”文件，甫一发布便引起社会各界的广泛关注。《方案》中指出，把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。《方案》同时指出，培育和传承好工匠精神。作为传统制造业大市，工匠精神的弘扬和践行程度，决定我市制造业乃至各行各业的质量，决定其健康发展程度。

  当前，我市制造业依然存在着产品档次整体不高、自主创新能力较弱的问题。其背后所折射的，又恰恰是基础制造业优质技术人才——超级工匠的缺失，工匠精神的缺失，应引起企业和社会的反思。培育工匠精神，助力唐山创造，是我市供给侧结构性改革的需要。当前，一些行业低端产能严重过剩，只能进行低质低价式的竞争，中高端产品十分缺乏，不能满足市场需求，更不利于技术创新与行业进步。这就需要培育工匠精神，让企业和职工对质量一丝不苟，对品质精益求精，让唐山品牌走向全国、走向世界，站稳脚跟。

  一、强化顶层设计。从弘扬和传播工匠精神、营造崇尚“工匠精神”的社会氛围。把职业教育纳入我市经济社会发展总体规划，在制定我市宏观经济社会发展战略时，强化职业教育机制，建立和优化职业教育“蓝金领”的用人标准及规范、教育培训标准、就业辅导标准及规范。

  二、改革职业教育制度。发挥各级政府及其职能部门在深化产教融合、校企合作、工学结合制度改革主导作用，建立职业教育专业设置与产业需求对接制度、课程内容与职业标准对接制度、教学过程与生产过程对接制度，毕业证书与职业资格证书对接制度，职业教育与终身学习对接制度等一系列制度建设。

  三、发挥全社会作用。形成政府、学校、行业、企业四位一体；特色教育、全日制教育、非全日制教育、短期培训“四轮驱动”；职业教育“教学做”合一。在建立职业教育跨部门合作机制方面，建立健全政令法规。职业学校将弘扬工匠精神贯穿教学各环节，从教学、师资、管理、学生职业指导等践行工匠精神，通过校企合作、校园文化建设，弘扬工匠精神。行业也应发挥引领作用，技师协会、工会职能机构应主导或政府部门，落实技师培养标准、师徒注册、过程监管、考评认证等举措的落实和推行。企业作为人才使用的主体，应通过经济、管理手段，把人才留住并发挥其作用。

四、借鉴制造业强国职业教育经验。大力推行教师、技师“双师制”，让企业工匠走进学校，为学生传授更实际、更现代的专业知识；积极推行职业院校学历证书、职业资格证书“双证书”制度。建立培训机构自主开展培训、劳动者自主选择培训机构、政府提供资金支持和依法监管的格局。

五、打造曹妃甸“中国匠谷”。2016年，北京曹妃甸国际职教城起步建设，以工匠精神打造智慧工地，依托先进技术，创造了三个校区75万平米、123栋楼体150天主体全部竣工的比当年深圳速度还要快的“新曹妃甸速度”，实现了“当年开工、当年建成、当年办学、当年招生。”同时，建成了世界先进、国内一流的护理与健康实训中心和专业配套实验实训室9个、校外实训基地115个，开发建设了智慧校园系统与现代化生活服务设施，可为万名师生提供舒适健康的学习、生活、工作环境。北京曹妃甸国际职教城位于曹妃甸新城核心区域，计划通过新建、迁建、改建等方式引进国际、国内教育资源，建立国际化职业院校17所。其布局为三区、两轴、一带，即职教城起步区、京津冀教育承接转移区、职教城产城配套区；城市中央功能轴、溯河文化休闲绿化轴；滨海旅游景观带。2016年9月，北京曹妃甸国际职教城首所全日制中等专业学校——唐山实验中等专业学校迎来第一批新生入学。2017年9月，教育部批准设立的普通高等专科学校、中国唯一由联合国教科文组织设立的“世界职业技术教育培训基地”的国际化高校——曹妃甸职业技术学院开始招生。一年多时间，近4000名学生走进这里。围绕产教融合、校企合作这一主线，职教城在办学理念、体制、机制、管理上进行大胆创新。在实验中专开办了港口机械运行与管理、汽车维修技术、物流服务与管理、高星级酒店管理、电子商务、护理、学前教育(非师范)等22个专业；在曹妃甸职业技术学院设立了机电工程系、护理与健康系、信息工程系、公共管理系及公共课部5个教学系(部)和面向现代制造业、现代服务业的16个社会急需专业。

随着“中国工匠文化研究院”的成立和“中国匠谷·百千万工程” (一百家行业组织机构、一千家国内外职业院校和一万家全球实体企业)项目启动，职教城正在按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的原则，探索智慧型产教融合示范园区模式。同时，通过产城配套，同步提升城市功能，完善城市商务、会展、旅游、创业、居住、商业等项目建设，发展商务居住、创新创业、总部经济、旅游观光等服务产业链，最终形成一个国际化、现代化、生态化、智慧化的宜业、宜学、宜居、宜游的产业新城。

                                       2020年5月8日