对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1738号建议的答复

唐政建议字[2020]54号

刘宏亮代表：

您提出的关于“疏通建筑物安全通道及消防道”的建议收悉，现答复如下：    

一、今年以来我市消防工作情况

我市对消防工作高度重视，今年以来，已制定下发《唐山市消防安全社区创建工作方案》等6份指导性文件，做到消防工作与社会发展和经济建设同规划、同部署。春节前，组织文游、应急、商务、住建、民政、卫计、教育等部门，对本行业、系统内的公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业、易燃易爆单位、文物古建筑、仓储物流企业、电气火灾防范、大型城市综合体等行业领域开展消防安全大检查活动。截至目前，全市消防机构共检查单位22537家，发现隐患38332处，督促整改火灾隐患38210处，临时查封单位146家，责令“三停”单位137家，罚款金额571.599万元，拘留人数68人。

二、下步工作对策

（一）深化落实，确保消防安全责任体系更加完善。一是加强组织领导。各级政府建立消防工作考核评价体系，健全完善消防工作协调机制，对重大火灾隐患整改、消防队（站）建设、消防装备建设、消防业务经费保障等工作定期研究、定期督查、定期通报，将消防工作作为各级领导干部政绩考评的重要内容，确保思想上高度重视，领导上坚强有力，职责上更加明确，措施上扎实有效，落实上成效明显。二是推动部门依法监管。定期对各级行业主管部门消防工作开展情况进行考核，组织住建、文旅、教育、卫生、民政、商务、应急、人防等部门按照相关标准和要求，开展行业消防安全标准化管理工作，全面打造“源头把控、部门联动、合力监管”的消防安全管理新格局。三是确保基层责任落实。继续深化消防安全网格化管理，发挥社区、农村层面“小网格”的基础作用，定期组织消防安全巡查，对检查中发现的问题，能立即整改的责令立即整改；不能立即整改的，依法向当地消防机构或公安派出所交办。

（二）强化基础，确保社会消防工作基础更加坚实。一是全面提升灭火救援水平。严格落实经费、车辆、装备器材等保障，加强训练指导工作，逐步完善联勤联训机制；协调有关部门，借鉴其他地市消防部门的先进做法，充分对实战化训练工作进行调研，解决无法模拟火灾现场环境、无法开展驻地集中培训等困难；对现有器材装备进行合理优化，完善各专业队伍力量编成，制定合理化车辆、装备配备方案。二是全面夯实消防基础设施建设。按照《城市消防站建设标准》，配齐配全消防员基本防护装备，逐步淘汰性能差、设计落后的车辆、器材、装备，更新能够适应现代火灾处置的车辆、器材、装备。针对易燃易爆危险品、高层建筑、大型城市综合体等火灾高危场所灭火救援需要，按照“四个一”标准配备城市主战消防车，有针对性地增配灭火机器人、大功率排烟消防车和举高照明消防车等高、精、尖车辆装备。三是全面强化政府专职消防队伍建设。依据《河北省专职消防队建设管理办法》，政府专职消防队员基本工资、津贴补贴和工资福利总额应不得低于当地同等学历、工龄的事业编制人员的工资福利标准，各级政府在队伍管理、队员工资待遇、日常经费保障等方面抓好贯彻落实，确保专职消防队伍的稳定性和战斗力。

（三）源头管控，确保城乡规划建设水平提升。将消防专项规划纳入总体规划、控制性详细规划，确保消防专项规划的针对性、可操作性、科学性，提高城市预防和抵御火灾的整体能力。对现有消防供水、消防车通道、消防站布局等公共消防设施开展全面检查，对不达标的公共消防设施进行有计划、有重点的升级改造，保证设施的完好率。 

（四）严格管理，推进平安社区建设。一是加强责任落实。推动各乡镇、街道加强社区消防工作的组织协调，明确社区居委会、警务室和治安巡防队的消防工作职责，完善社区消防安全责任制，不断提升社区消防安全管理水平。推动各小区建立微型消防站，发挥物业服务企业管理优势，建立消防巡查队伍，实行辖区24小时消防巡查，强化火灾隐患排查治理。二是强化物业服务企业的消防安全责任。明确各物业服务企业法定代表人为物业企业安全管理工作第一责任人，要求各物业服务企业结合实际制定和完善应急预案、重大突发事件快速反应机制和及时报告制度，定期组织教育和演练，做好相关培训工作，保障消防通道、安全出口、疏散通道畅通，及时对小区内消防栓确实、损坏，应急照明、疏散指示标志缺失损坏，消防电梯不能正常使用等问题进行处理。三是加强老旧小区公共消防基础设施建设。在老旧居民楼小区、“城中村”等区域大力推广安装简易灭火、逃生设施，加粗或改造老化电气线路，实施厨房改造等政府实事工程，不断提高科学设防水平，推动采取“民筹公助”、“政府购买”等方式，解决老旧小区建筑消防设施缺损且缺乏维修基金的难题。

（五）拓宽渠道，确保消防宣教覆盖更加全面。一是发挥新媒体作用。拓展新媒体在消防宣传工作中的传播和应用，结合当前较为“时髦”网络平台直播、微博、微信公众号等平台扩大消防宣传“数据库”，打造新媒体宣传矩阵。二是打造消防宣传品牌效应。制作印有唐山消防logo的环保手提袋、T恤、口杯等一系列特色宣传品。三是多部门联合开展各项宣传活动。积极开展消防“微课堂”活动，做到消防安全从娃娃抓起，努力实现消防工作的良性发展。举办“最美微型消防站”评选、“帅爸、靓妈、萌娃消防警营之旅”、大型答题竞赛、晚会、消防知识闯关等活动，通过打造趣味性、互动性的品牌节目来实现消防工作关注度和消防知识、常识在社会面的普及。

感谢您对我市消防工作的关注和支持！

                                    2020年5月9日