对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1137号建议的答复

周景耀代表：

您提出的关于“加快5G建设更好赋能我省经济社会高质量发展”的建议收悉，现答复如下：    

一、注重顶层设计，切实保障建设通行权。

2019年7月，唐山市政府将承接全市5G基础电信运营商5G通信基础设施建设的中国铁塔股份有限公司唐山市分公司（简称“铁塔公司”）纳入市规划委员会，参与全市项目规划建设。2019年3月，结合我市工作实际和通信发展规划，综合考虑唐山市通信基础设施长期未进行专项规划，通信基础设施存在选址难、建设难、重复建设、无序建设等问题，组织河北省通信管理局唐山市通信办、市工信局、市资规局、地市基础电信运营商、唐山市规划编制研究中心共同编制的《唐山市城市通信基础设施专项规划（2019-2035年）》（简称“专项规划”）正式启动，规划内容涉及基础电信运营商的通信局房、通信基站、通信管道及光缆交接箱的规模、布局、路由和容量规划，2020年7月24日，《专项规划》通过了市规委会审核，未来唐山市通信基础设施的建设将更加合理有序，更好的服务民生、服务社会。当前，《专项规划》正在纳入同级国土空间规划，以保障５Ｇ基站用地需求。此外，省通信管理局、省住建厅共同组织编制的《河北省建筑物移动通信基础设施建设技术标准》已经多次征求省市相关单位意见，不久也会下发。截止2019年，各基础电信运营商、铁塔公司均已经入驻市行政审批大厅，针对新建项目、建筑物等为移动通信设施预留机房空间、传输管道、天面空间及配套资源等进行联合审批，有效的保证了我市的通信建设需要。

二、加大财政扶持，解决５Ｇ建设成本和网络运营成本难题。

我市将认真落实中央、省对5G基站建设运营财政政策，加大5G相关试点、政策和资金争取力度，以实施预算绩效管理为抓手，进一步优化财政资源配置和使用效益，推动我市5G产业发展。针对５Ｇ用电成本高问题。2020年，市通信办、发改委、工信局、供电公司、电信运营商密切配合，运营商委托铁塔公司结合供电局完成转供电站址改造72个。同时，召开市通信办、供电公司、市场监督管理局、基础电信企业及铁塔公司参加的转改直、5G通信基础设施电价优惠调整联席会议，积极落实省市转改直及5G通信基础设施电价优惠工作，直供电比例已经获得明显提升，电价已经按照省、市通知文件执行。同时，国网冀北电力下发5G网络建设“绿色通道”工作方案建立业扩报装绿色通道、5G电价按照原到户电价95%收取、开拓综合能源服务（转改直、综合保电、高低压维护、变电站及电力杆塔共享等合作）。2020年，组织铁塔公司、基础电信企业联合供电局、市市场监督管理局开展转供电加价专项整治，实现转供电站点降价88个，用电单价同比下降11%，有效节约了投资和成本支出，助力行业集约化发展。

三、强化应用推广，以应用促５Ｇ产业健康快速发展。

自2020年开始，省市进一步加大了对5G应用项目建设的支持力度，筛选了一批5G省市产业化示范项目并给与资金支持。今年我们将继续加快工作推进，进一步扩大5G应用示范范围和影响。加快推动唐山港集团股份有限公司基于5G技术的集装箱智慧码头创新应用项目、唐山曹妃甸煤炭港务有限公司智能化堆场作业系统改造应用示范、等项目建设，项目建成后将大幅提高作业效率、降低劳动强度，全面提升港口作业自动化、智慧化进程。加快推动唐山首钢马兰庄铁矿有限责任公司基于5G通讯的采矿设备远程控制及井下电机车自动驾驶系统项目建设，打造采矿行业的5G应用示范，提高地下采掘业的安全性。加快推动河钢集团唐钢公司5G数字化智能工厂、首钢京唐钢铁联合有限责任公司5G+智能仓储物流库区应用示范等项目打造无人工厂、黑灯工厂。目前，各基础电信运营商在医疗、工业、交通、教育、物流等重点场景融合创新应用，已具有多个成熟应用案例，后续将积极打造全省乃至全国“叫得响”的５Ｇ场景应用标杆，进一步提升河北省在５Ｇ产业的全国影响力。

四、为５Ｇ建设发展营造良好环境。

2019年7月，唐山市政府下发了《<唐山市加快推进第五代移动通信基站规划建设的工作方案>的通知》（[2019]-55），针对全市的5G网络建设进行规划部署。同时，成立了由工信局、通信办等15家单位组成的唐山市5G网络建设联席会议小组，以市政府名义下发多期《全市5G网络建设通报》，各县（市）区成立5G网络建设工作专班，为唐山市的通信基础设施建设工作营造了良好的政府环境、政策环境。

2021年9月22日