对政协河北省第十二届委员会 第五次会议第0247号提案的答复

陈东委员：

您提出的关于“进一步解决农村集贸市场占路问题”的提案已收悉，现答复如下：

农村集贸市场是城乡居民消费的重要场所，发展农村集贸市场是繁荣城乡经济的重要环节，对推进区域经济增长意义重大。我市高度重视农业农村工作，聚焦农业强、农村美、农民富，全面推进乡村全面振兴，加快补齐农业农村发展短板，规范和促进农村经济发展，全力推进高质量乡村振兴再上新台阶。

一、对全市农村集贸市场占路问题进行全面普查

今年以来，我市由公安、城管、工商、交通等部门配合，结合各县（市、区）政府，一是对已经搬迁取缔的“农村集市”，加大开集时段巡查力度，坚决防止死灰复燃；二是对现存的“农村集市”，提早安排开集时段警力，清理占道经营摊贩，督促路边商贩进入指定区域进行交易；三是对道路两侧零星“占道摊位”，加强巡逻管控，在未形成聚集摆摊趋势前及时发现，及时清理。截至目前，全市共排查占道马路市场119个，已整改79处，整改率达到66.4%，剩余的由于历史遗留问题形成的市场，正在按照一市一策进行逐步整改中。

二、多措并举规范集贸市场经营

一是拓展场地，引导入场经营。在部分原有集贸市场基础上，结合实际情况，整合周边闲置场地，扩大容量。同时，合理划分区域，实行分片经营，划定经营红线，严禁越线占道经营。二是广泛宣传，强化文明意识。充分利用电视、广播、报纸、微信、微博等新闻载体，结合事故典型案例，向广大人民群众、路边摊点经营户宣传和普及交通安全、公路保护等法律法规知识，提高社会各界对公路边占道经营、占道作业危害性的认识，引导群众自觉抵制占道经营行为。三是加强巡查，全面规范整治。以规范整顿公路沿线占道经营和马路市场活动为契机，建立健全市县镇村四级联动、多部门联合监管的长效机制，使占道经营和马路市场整治工作常态化、长效化。同时，积极推进小型集市和相关安全防护设施建设，为群众、商户提供安全、便捷的交易环境。

三、建立长效机制

督促市直和各县（市、区）政府制定出台集贸市场占道经营治理工作考评细则，纳入工作目标责任制和项目体系考评，由相关部门对各村居治理工作进行检查督办，随时通报治理工作情况。研究制定集贸市场及商户管理办法、属地管理原则，每个集市设两名专管员，负责市场规范摆摊、制止欺街占道行为、畅通市场内部道路、维护经营秩序等。同时，将持续加大对集贸市场周边环境卫生的监督和管理，加强卫生经营秩序的整治，继续强化日常巡查频次，防止占道经营现象“反弹”并形成长效管理机制，督促市场方落实市场及周边环境卫生责任区管理制度，营造良好人居环境。

治理农村集贸市场占道经营是一项长期工作，我市将持续加大工作力度，组织联合执法组，常态化监督检查农村集贸市场占道经营，切实将整治工作落到实处，避免占道经营问题反弹。