对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1206号建议的答复

夏俊会代表：

您提出的关于“老有所为”的建议收悉，现答复如下：

随着经济社会快速发展，医疗卫生条件持续改善，受教育水平不断提高，老年人预期寿命不断延长，低龄健康老年人群体日益庞大。他们长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和社会生产生活各个领域，积累了丰富的知识经验、工作技能和社会资源，为经济社会发展作出了重要贡献。近年来，我市认真贯彻落实国家、省积极应对人口老龄化的工作部署，坚持以老年人健康需求为导向，推动老有所为同老有所养相结合，大力促进老年人力资源开发利用，积极扩大老年人社会参与度，促进经济和社会和谐发展。

一、全面实施医疗机构和养老机构签约服务

我市将签约服务机构纳入区域医联体医共体建设和服务范围，依托医联体、医共体的网络和技术优势，为机构老人提供上下转诊、远程会诊、疾病防治和健康管理服务。截至目前，全市养老机构与医疗机构签约服务339所，签约覆盖率达到95%。

二、打造“互联网+医院+机构”的医养结合服务新模式

依托三级医院医联体远程医疗平台，为医养结合机构提供远程影像、心电和疑难病例会诊等服务1.3万人次，有效缓解了基层医养结合机构群众看病难问题。

三、积极推进医养融合、两院一体服务模式

全市有7所二级医院和21所基层卫生机构增加养老服务功能，通过内部改扩建，优化整合服务资源，为老年人提供医疗、康复、养老等一体化服务。

四、推动开展安宁疗护服务

我市作为全国安宁疗护第二批试点城市，积极探索建立以机构为依托、居家为基础，机构与居家安宁疗护相结合的工作机制。全市有26家医疗机构开展安宁疗护服务，收治9000余例，受到患者及家属的认可和好评。

五、加强老年教育组织机构和网络建设

我市对老年教育工作非常重视，2021年12月，市级依托市电大组建的“唐山市老年开放大学”正式挂牌成立。各县区依托电大分校，成立了县区“老年开放大学”，各乡镇（街道）都建有乡镇（街道）社区教育中心，依托社区教育中心开展老年教育。全市6196个村、社区中，有2992个挂牌成立村（市）民学校（老年教育教学点），挂牌率48.2%。全市形成了市、县、乡、村的四级老年教育办学网络。

六、积极开展老年教育活动

全市老干部局系统、教育系统的老年教育机构，积极开展老年教育，努力实现老有所学、老有所乐、老有所为的目标。市教育系统还依托“唐山终身教育网”，不断丰富老年教育资源，为老年人提供线上学习的机会。2021年10月，经省教育厅批准，唐山广播电视大学正式更名为唐山开放大学，同时成立唐山市老年开放大学，将成为老年教育的主要途径。近年来，全市参与教育活动的老年人每年20万人次以上。

为充分发挥高级专家作用，为社会主义建设事业多做贡献，并有利于新生力量的成长和队伍更新，国家特别制定了《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》，关于高级专家离休退休年龄，一般应按国家统一规定执行。对其中少数高级专家，确因工作需要，身体能够检查正常工作，征得本人同意，经履行相关程序，可办理延迟退休。关于弹性退休政策：我市养老保险制度实行省级统筹，待国家、省出台相关弹性退休政策后，我市严格贯彻执行。

我市将积极支持老年人参与经济建设、社会发展和公益事业，积极营造推动老有所为同老有所养相结合的社会环境，形成全社会关心支持老有所为，广大老年人踊跃参与老有所为，实现更高质量更高水平老有所养的良好氛围。