对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1335号建议的答复

韩宏升代表：

您提出的关于“加快全省再制造产业集约化升级”的建议收悉，现答复如下：

一、推进再制造产业发展的主要工作

2022年1月，我市印发《环渤海地区新型工业化基地建设规划》提出：以曹妃甸、迁西为重点,引进和培育重点企业,发展机电设备零部件再制造、整机再制造、在役再制造和改造升级,推进废旧机电设备零部件无损拆解、清洗、检验检测、寿命评估、再制造、高速动平衡及机电设备线上监测、在线检测、全生命周期运维等关键工艺设备系统集成，以及激光熔覆、喷涂等表面修复的成套技术设备。同时针对再制造产业集群，提出：以迁西县瑞兆激光、津西重工、兆寰冶金为依托,整合机电设备再制造资源,聚焦绿色化、智能化机电设备服务产业。以中国(河北)自由贸易试验区中铁十六局盾构机、北京市政盾构机等项目为动力,建成曹妃甸片区进出口高端装备再制造产业示范区,打造中国北方再制造中心。积极鼓励支持企业申报奖励资金项目，2018年河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司动力机电设备绿色再制造关键工艺装备系统集成示范项目入选工信部绿色制造体系建设示范名单，并获得奖励资金支持。同时，支持企业申报国家再生资源综合利用行业准入公告（规范条件），强化废钢铁加工、废塑料综合利用等再生资源行业规范管理，培育高效再生资源回收利用示范企业。2018年以来我市共有11家企业获批行业准入公告（规范条件）。

二、曹妃甸区再制造产业示范园区谋划建设情况

2020年，我市出台了《关于支持中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区高水平创新发展的意见（试行）》，推动曹妃甸片区高质量发展，加快实现“两个率先”目标，明确支持装备制造及再制造产业发展，大力发展盾构机、海工装备、数控机床等大型成套设备及关键零部件进口再制造企业，争取河北省再制造机械产品质量监督检验中心落户片区。

在省工信部门的大力指导和支持下，我市曹妃甸区结合省节能协会共同完成了《曹妃甸进口高端装备再制造产业示范园区发展规划（2021-2025）》编制。目前，该规划已通过专家评审。下步，我市将积极跑办，办理规划审批后续手续，争取上级政策支持，力争曹妃甸进口高端装备再制造产业示范园区早日建设。同时，依托区内丰富企业资源，谋划园区招商引资，积极开展再制造产品认定，营造再制造产业发展良好局面。

三、推进高新技术企业“扩容提质”和科技型中小企业培育工程

推进高新技术企业“扩容提质”，探索建立高新技术企业“后备入库培育、随时受理申报、常态化培训、及时指导服务”管理服务模式。加大组织协调力度，及时将省、市高新技术企业奖补资金拨付到企业，促进企业开展技术创新活动。加强培训指导，采取线上与线下相结合的方式，宣传高新技术企业的认定条件、流程、优惠政策。推进科技型中小企业培育工程，强化科技服务供给。建立培育发展机制，研究制定《2022年科技型中小企业培育发展工作方案》，建立随时受理、定期专家评审、季度推荐备案制度；制定印发《2022年科技型中小企业培育发展目标任务及考核细则》，建立目标责任制，对每季度县（市、区）认定备案情况及工作进度进行通报，营造争先创优的环境氛围。落实奖励政策，组织对2021年新认定备案的省级科技型中小企业每家给予2000元的奖励。

下步，在省相关部门的指导帮助下，我们主要抓好以下几项重点工作：

（一）抓好再制造产品认定。推动再制造产业健康有序发展，根据《再制造产品认定管理暂行办法》及《再制造产品认定实施指南》，组织相关产品列入国家工信部再制造产品目录。

（二）持续推进再生资源高效高值化利用。支持钢铁、造纸等企业与再生资源加工企业合作。推动再生资源产业集聚发展，鼓励再生资源领域小微企业入园进区。着力延伸再生资源精深加工产业链条，有序推进高端智能装备再制造。

（三）持续推进相关惠企政策落实落地。进一步加大国家、省相关鼓励扶持政策的宣贯力度，加强跟踪指导帮扶，争取更多企业和项目列入工业资源综合利用基地、示范企业、“千项技改”和省绿色制造升级项目。