对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1510号建议的答复

周慧霞代表：

您提出的关于“加快夯实基层基础、压实主体责任， 提升社区疫情防控能力，筑牢社区防护墙”的建议收悉，现答复如下：

一、关于强化居民主动报备

一是强化社区网格作用发挥。指导社区建立网格化包片机制，建立以小区、楼栋、单元为单位的社区居民防控网，将社区内人、物和各类单位全部纳入网格管理，明确包片范围，逐网格明确包联领导和责任人，逐级落实落细网格责任，认真落实“三级包保”“五包一”制度，健全返乡人员排查机制，对外出务工返乡、放假学生、过节探亲人员等提前进行全面摸排，登记造册，并纳入网格化管理。二是不断加大教育宣传引导力度。充分发挥社区微信群、客户端等新媒体和社区小喇叭、宣传栏等传统媒体和朋友圈、微信群、微信公众号、掌上社区等新媒体作用，加强宣传和舆论引导，普及疫情防控法律和健康知识，明确告知有关防疫责任义务以及相关法律后果，提高居民自我防护意识和健康素养，自觉遵守疫情防控各项政策要求，切实履行公民疫情防控的个人责任义务，特别是中高风险地区返唐人员、归国人员、密接次密接人员，要第一时间向社区报备，配合疫情防控工作开展。三是完善奖惩措施。推动将疫情防控中的个人行为与信用体系建设相结合，强化对个人行为的规范和引导，督促群众自觉履行疫情防控社会责任，严格遵守各项防控规定。强化惩戒措施，对不主动报备或拒不履行疫情防控个人责任的，在管控期间产生的住宿、餐饮、检查检测等费用由个人承担，造成严重后果的，由公安机关调查，视情节依法追究治安直至刑事责任。出台鼓励推行疫情防控有奖举报，发动广大居民对中高风险地区和有确诊病例地区来返唐人员隐瞒不报等违反疫情防控政策的行为积极举报，形成群防群控合力。

二、关于严格落实社区工作准入制度，为基层减负

为进一步转变政府职能，理顺社区工作关系，推动基层治理创新，切实减轻基层负担，提升为民服务水平，印发了《关于建立社区工作准入制度的意见》，以推进城乡社区治理为目标，以规范社区准入内容和程序为重点，通过准入制度建设，明确社区应有职责，理顺职能部门与社区关系，减轻社区工作负担，提升为民服务水平。2021年，市卫健委组织借助河北省基层人才能力提升平台和覆盖市、县、乡的视频系统组织开展5场大型基层疫情防控知识培训，累计5万余人次参训，大大强化了全市街道社区工作人员、物业工作人员、环卫工人等疫情防控知识的专业培训的师资力量。同时，全市各基层医疗卫生机构服务人员全部融入了到基层疫情防控排查网格中，协助开展排查、流调、健康管理、卫生宣传等工作，充实了基层疫情防控工作基础，有效筑牢了社区疫情防护墙。

三、关于建设疫情防控大数据库

一是发挥大数据优势。根据病例的旅居史、接触式和暴露史等相关信息，查明可能的感染源，对其密切接触者进行判定和追踪管理，实施集中隔离观察。二是充分发挥基层哨点作用。及时发现发热或具有相关症状的患者，及时开展检测和诊断，严防疫情扩散。三是统筹推进特定场所消毒工作。突出农村(社区)、集中隔离场所、医疗机构、家庭等特定场所和重点单位预防性消毒工作，进行全方位彻底消毒，确保消毒效果，坚决防止疫情反弹，巩固疫情防控成果，切实维护人民群众身体健康和生命安全。