对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1200号建议的答复

宋风云代表：

您提出的“关于加快推进老旧小区加装电梯的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：   

一、基本情况

为积极推进我市老旧小区加装电梯工作，先后印发《唐山市中心区既有住宅加装电梯办法》《唐山市工程建设项目取得施工许可提质提速提效实施方案》等文件，出台了唐山市既有住宅加装电梯政策，简化了既有住宅加装电梯工程建设项目的审批流程，明确了申报材料清单。特别是2024年4月1日，市住建局等七部门联合印发《唐山市既有住宅加装电梯实施细则》（以下简称《细则》），对原既有住宅加装电梯政策进行了修订，主要修改启动加装电梯项目的居民意愿征集有关条款，将原“本单元全体业主同意”，变为“经本单元‘双三分之二以上’业主参与表决，并经参与表决的‘双四分之三’以上业主同意”,使加装电梯项目的实施更容易。截至目前，我市已累计实施既有住宅加装电梯27台。

在资金来源方面，按照《细则》规定，由业主或业主委托社会单位作为建设单位，组织相关业主签订协议，实施电梯加装项目，电梯建设和维护资金由达成协议的业主自筹，政府有关职能部门、街道、社区和专业经营单位支持既有住宅加装电梯项目的实施。市财政局将积极配合市相关部门拓宽资金来源，多渠道筹措建设资金，结合当前财力状况和我市工作实际，研究给予适当支持，助推老旧小区加装电梯工作。

在简化审批程序方面，我市制定了相关政策措施：一是实行“一窗受理”。在市县两级政务服务中心建立工程建设项目审批服务区，设立了综合受理窗口。二是推行并联审批。住建、资规、审批、供电、供水、排水、供热、供气、通信、数字电视等部门、单位均进驻服务专区联合办公，实施并联审批，限时办结。三是施工许可豁免。工程投资额100万元以下或建筑面积500平方米以下的，可不申请办理建筑工程施工许可证。

二、下步措施

（一）压实责任树典型。压实属地政府的主体责任，推行县级领导包乡街，街道负责人包小区，一般人员包楼栋等措施，明责加压，强化调度，强力推进。广泛开展宣传动员，摸排出群众意愿强烈，积极性较高的楼栋、单元，加强力量、增派人手，以点带面，成熟一台加装一台，成熟一批加装一批。积极推动未出售保障房、人才公寓、国有房地产企业管理的小区加装一批。市住建局紧密结合属地政府，配合推动市直管小区加装电梯示范典型。

（二）建立协调服务机制。推动县（市、区）人民政府、街道办事处设立加装电梯专门工作机构，组织电梯企业、设计单位、设计师、工程师、法律顾问、志愿者等提供“一站式”咨询服务。设计多样电梯加装方案，提供多样选择，并针对不同楼层，确定合理出资系数，制定不同分摊比例，保证住户合理分担费用，找准利益的平衡点。利用政务信息服务平台，开展项目咨询、调解、受理和预审服务，将服务下沉到基层，让社区工作人员、设计师、工程师、志愿者等与业主前期协商，确保项目顺利实施。

（三）拓宽筹资渠道。积极推动市、县两级政府安排专项资金补贴既有住宅加装电梯项目，明确住房公积金和住房补贴可用于加装电梯,鼓励社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与加装电梯出资，引导企业通过市场化运作参与后期维保管理，降低电梯维护成本，激励居民、企业的加装热情。

唐山市人民政府