工业生产者出厂价格指数重现涨势通胀压力值得重视

2010年以来，受国际初级商品价格上涨和上年主要工业生产者价格大幅下降等因素影响，唐山市工业生产者出厂价格指数出现强劲反弹。从2009年12月份同比上涨3.39%开始，到2010年底，已连续上涨了13个月，这是自金融危机引起的全球整体经济下滑以来的首轮上涨，其上涨空间将继续扩大，通胀压力逐步显现。本文利图用唐山市工业生产者出厂价格调查结果，分析其当前工业生产者出厂价格运行的特点、因素及影响，为党政领导和有关部门宏观调控提供参考依据。

一、2010年唐山市工业生产者出厂价格指数运行特点

1.总体同比指数呈现N型运行趋势。2010年，唐山市工业生产者出厂价格指数同比上涨14.57%，全年各月总体指数同比上涨幅度均在5.34%—22.45%区间运行。经历了上涨—回落—上涨历程，呈现“N”型运行趋势。前4个月大幅攀升，上涨幅度分别为5.34%、6.16%、13.45%、22.45%。到5月份随着上年翘尾因素影响的逐步减小，价格涨幅有所收窄，5-8月份涨幅回落，分别为21.95%、16.19%、7.89%和7.1%。从9月份开始涨幅又有所扩大，9-12月份分别为17.11%、18.64%、18.72%和19.94%。唐山市工业生产者出厂价格2010年上涨幅度高于上年同期31.07个百分点。

2.生产资料价格的拉升作用强劲，生活资料相对较弱。调查资料显示：2010年，工业生产者价格上涨是在钢铁、煤炭、化学原料、化学纤维制造等主要生产资料和部分农副产品价格上涨的带动下出现的上涨。以采掘、原料等生产资料价格同比上涨15.23%，其中，采掘业价格同比上涨32.32%,原料业上涨15.08%，加工业上涨10.33％。生活资料价格上涨3.19％，其中，食品上涨3.94%，衣着上涨2.18%，一般日用品上涨2.19％，耐用消费品上涨0.02%。

3.钢铁、煤炭、石油及化学原料及制造行业价格主导唐山市工业生产者出厂价格走势。2010年，在下游需求的拉动下，唐山市主要工业行业煤炭、焦炭、钢铁、化学原料及制造等行业产品出厂价格均出现较为强劲的上涨势头。其中，黑色金属冶炼及压延加工业产品价格同比上涨17.05%。拉动总指数上升8.97个百分点。全年各月同比涨幅在2%-30%。受国际铁矿石价格上涨影响，唐山市黑色金属矿采选业的价格一直在高位徘徊，全年累计同比上涨44.89%，各月同比涨幅一直保持在17.0%以上，最高达62.56%；由于黑色金属矿采选业价格上涨拉动总指数上涨1.98个百分点。化学原料及化学制品制造业价格同比上涨22.67%，拉动总指数上升0.83个百分点。煤炭开采和洗选业及石油和天然气开采业产品价格同比分别上涨19.58%和35.79%，分别拉动总指数上升0.7个百分点和0.62个百分点。石油加工、炼焦业及核燃料加工业产品价格同比上涨15.7%，其中精炼石油产品的制造和炼焦业产品价格同比分别上涨19.63%和15.63%，拉动总指数上升0.49个百分点。

上述情况可以看出，煤炭、石油炼焦、钢铁和化学等行业产品价格全年均处于快速上涨状态，价格的起伏波动成为带动总指数变动趋势的主要力量。

二、价格变动因素分析

分析2010年唐山市工业生产者价格的快速回升的主要原因是：1.宏观经济回暖，需求拉动引起即期价格上涨。随着国家和唐山市各项“促内需、保增长”的经济政策的逐步落实，唐山市固定资产投资、住房和汽车等领域消费的强劲回升，由此带动了各行业对煤炭、冶金产品需求的稳步增长，进而助推了这些行业产品出厂价格的持续上涨。2.受节能减排和淘汰落后产能等政策因素影响，限制钢铁、焦炭、水泥、化工等高耗能高污染行业的生产，短期内这些行业产品供需失衡，钢铁、有色金属、化工、建材等行业产品价格出现明显的回升。3.随着美元汇率走软国际商品市场上原油和煤炭价格不断上涨，带动国内价格持续上涨。

上述情况可以看出：2010年唐山市工业生产者出厂价格是在2009年大幅下降的基础上的上涨，价格上涨带有恢复性特征，2009年唐山市工业生产者出厂价格同比下降16.5％，2010年同比上涨14.57％，两年价格变动走势的反差表明，2010年唐山市工业生产者出厂价格上涨带有明显恢复性增长特征。

三、存在问题不容忽视

（1）工业生产者出厂价格上涨过快，下游压力增大。

据国家公布的2010年工业生产者购进价格指数显示，河北省工业生产者购进价格指数中的九大类原材料价格全面上涨。其中有色金属材料和电线类上涨20.24%，其次是燃料、动力类上涨13.46%，化工原料类上涨13.19%，农副产品类上涨11.89%，黑色金属材料类同比上涨11.08%，纺织原材料类、其它工业原材料及半成品类、建筑材料及非金属矿类、木材及纸浆类产品价格涨幅在9.99%——5.57%之间。由于能源和原材料价格持续上涨，大部分中下游行业企业生产成本大幅上升，企业利润空间受到挤压，有的企业出现亏损。

（2）工业生产者出厂价格高涨，增大向居民消费价格传导压力。

由于工业生产者出厂价格走高，导致农业生产资料价格上升，直接推高农产品价格，或间接经过工业加工进入消费领域，推高居民消费价格。另外能源价格上涨也会加大商品的流通成本，尽而推高消费品价格。目前工业生产者出厂价格向居民消费价格传导的途径主要通过农业生产资料向农产品传导，同时工业生产者出厂价格上涨也会部分推动非食品价格上涨，并增大居民消费价格上涨压力。

四、对策与建议

此轮工业生产者价格上涨，是由能源、原材料价格上涨拉动的，这一现象的出现势必加大了下游生产企业的生产经营难度，为确保唐山市经济又好又快发展，提出如下建议，仅供参考。

1.狠抓节能降耗，发展循环经济。继续优化产业结构，加大淘汰高耗能、高污染、低产出的落后生产能力，为优势主导产业腾出发展空间。建立健全节能降耗考核体系。落实节能降耗目标责任制，实行节能减排“一票否决制”，确保完成市委市政府下达的节能降耗目标。

2.加强监控与管理力度，规范市场秩序。对于目前工业生产者价格上涨，政府职能部门应积极应对，利用宏观经济政策和手段，控制能源、基础原材料等价格的过快上涨。做好市场价格监管工作，加强对工业企业的规范化管理，有效抑制相关产品的跟风涨价。要严厉打击价格恶性竞争的行为，特别要严厉监控打击在能源、原材料上恶意囤积、串通涨价的行为，确保工业生产者价格的稳定，不断规范市场秩序。

3.科学把握政策性调价幅度和出台时机，保持市场物价稳定。政府有关部门要全方位做好价格监测、预警和分析工作，及时、准确把握市场价格最新动态和走势，科学把握政策性调价项目的调价幅度和出台时机，减轻百姓负担，确保市场物价基本稳定。

4.加强企业管理，挖掘内部潜力，消化成本压力。企业要切实加强内部管理，从管理创新上要效益，提高企业的应对能力。要充分利用高新技术改造传统产业，开发出具有高附加值的产品，不断提高企业的品牌价值和价格竞争力。

                        签发：耿增武

核稿：雷 青

撰稿：王 倩