唐山劳动日报讯(记者 杨星星 通讯员 毕泽华 田果)近年来,市国资委牢牢把握新时代国有企业新使命新定位,在传统工业城市转型变革背景下,有力有序有效开展国有企业风险防控工作,为实现国有企业高质量发展保驾护航。
坚持把握规律,创新顶层设计,健全风险防控机制
防范化解风险、有效应对挑战,把握风险本质规律,保持“不畏浮云遮望眼”的清醒,形成了完善的制度保障。聚焦经营债务风险,构建常态化管控机制。2023年以来新增及修订风险防控制度10余项,专业化、体系化、法治化监管能力不断提升,实现了国资监管在探索中前进、改革中成熟、系统性重塑、高质量发展。聚焦平台债务风险,推动平台公司稳妥转型。党的二十届三中全会指出,要“加快地方融资平台改革转型”。市国资委强化精准识别、闭环管理,在全省范围内率先出台市级融资平台债务风险防控纲领性文件,开创了权责明晰、齐抓共管、协同联动的良好局面,坚持“一地一策、一企一策、一债一策”,仅2024年上半年,就实现21家相关融资平台转型成多项产业项目稳步推进的新型市场化产业平台。聚焦投资债务风险,积极布局新质生产力。全市国资国企完善主责主业管理办法,以提高监管企业核心竞争力和增强核心功能为重点,坚持投资有所为有所不为。近三年以来,项目投资共计173亿元,新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业占比明显提升,拥有国家级高新技术企业5家,省级以上创新类平台10余个。
坚持提质增效,拓宽融资渠道,提升国有企业融资能力
统筹发展和安全,实现经济与金融共生共荣,引入融资源头活水,激发“越是艰险越向前”的干劲,把金融服务实体经济放在更加突出的位置。锚定提升经营质效,筑牢多元化融资基础。参照中央企业“一利五率”指标体系,创新提出“四增一降四提升”指标目标,开展“提质增效年”专项行动,截至2024年上半年,市属企业资产总额、利润总额、上缴税费较去年同期分别增长11%、34%、17.8%,企业实现从规模扩张向内涵增长转变。锚定扩大直接融资,降低综合性融资成本。建立债券全生命周期管理机制,组织发行路演,立体推介优质发债企业,债券平均成本已降至2.5%左右。创新提出“兑付一批、置换一批、规范一批、保留一批”的分类处置路径,融资成本6%以上的非标债务原则上全部出清。所属3户企业取得3A主体信用评级,市属企业控股5家上市公司。锚定深化银企合作,拓宽多层次融资渠道。坚持寓服务于监管,深入组织银企对接活动,搭建银企合作交流平台,力促企业与银行信息共通、资本与项目需求有效衔接,实现银企互利共赢,切实解决企业融资难问题,发挥金融支持地方经济发展的倍数效应。
坚持“长牙带刺”,突出从严导向,充分发挥审计监督作用
充分发挥内部审计源于业务、反馈业务、驱动业务的职责担当,提升“拨开云雾见青天”的敏感性,把审计工作做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。狠抓审计全面覆盖,全面提升审计质效。市国资委坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,结合经营实际、聚焦薄弱环节,全年开展内部审计项目53项,审计成为提升企业治理水平、实现可持续发展的重要保障。狠抓财政资金规范,筑牢职工权益防线。创新提出双“五步一体”审核模式,强化国资国企项目预算及支出双管控,把实现好、维护好、发展好广大职工的切身利益作为检验内部审计工作成效的根本标准,让职工感受到安心和放心。规范中介机构选聘,促进公平公正竞争。严格按照《公司法》及国务院国资委关于会计师事务所选聘有关规定,充分发挥董事会审计委员会选聘中介机构职能,市国资委监督选聘过程,并作为报告使用者重点关注、审核、约束审计报告质量,以国企担当助力全国统一大市场建设。
下一步,市国资委将从加快地方融资平台改革转型、提升国有企业融资能力、布局发展新质生产力等方面持续发力,以完备的风险防控体系,护航企业高质量发展,为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出贡献。