我市稳步推行党建促乡村治理积分制管理模式

打造试点395个，激发基层治理新活力

唐山劳动日报讯（记者 闫妍 通讯员 张君）今年以来，我市围绕“试点先行、典型引路、分层推广、全域覆盖”的思路，稳步推行党建促乡村治理积分制管理模式，基层治理能力水平持续提升。截至8月底，全市累计投入267余万元，打造村（社区）治理积分制试点395个，试点工作取得初步成效。

强化统筹推进，夯实乡村治理基层基础。加强顶层设计，研究制定《积分制管理指导意见（试行）》，科学设定“5+N”积分体系（即“人居环境、平安创建、乡风文明、志愿服务、村规民约”五项基本内容，围绕上级重点工作和村级自治需求确定其他积分项目），积极引导村民参与到村庄建设等乡村事务中来。坚持典型引路，在丰南区组织召开现场推进会议，组织各县（市、区）党委社会工作部、农业农村局主要和分管负责同志实地学习积分试点经验，全面部署推进积分制工作。

坚持分类指导，完善乡村治理运行机制。根据各村（社区）经济基础、治理难点和群众需求等差异，因地制宜探索符合本地实际的积分制运行机制。对于有一定经济基础的村（社区），设立专项积分奖励资金，依托村党群服务中心设立积分超市，同时探索与商超、农文旅项目、理发店、卫生室等合作建立积分兑换点，提高积分的实用性和吸引力。截至目前，累计开展兑换活动200余场，参与户数超7.5万户。对于经济基础薄弱的村（社区），重点挖掘“非物质奖励”潜力，设立“积分光荣榜”，定期公示积分排名，在评先评优、入党推荐、村民代表选举等工作中优先考虑积分较高的村民，激发村民参与热情。积极引入社会力量，探索“积分制”与产业发展、助农增收的多方联动机制，协调唐山农商银行与镇村携手启动“信用镇、信用村”共建共享计划，为积分制优秀家庭提供低息贷款、优先授信等金融服务，构建“积分换信用、信用促发展”的良性循环。

坚持结果导向，全面提升基层治理效能。基层党组织凝聚力进一步增强，积分制深化了党组织联系服务群众机制，巩固了基层党组织在乡村治理中的领导核心地位。群众自治的积极性进一步提升，如丰南区胥各庄镇采取“积分内容群众定、方式群众议、结果群众评”的方式，激发了村民自治活力，同时带动村内的超市、理发店、卫生室等将服务内容与志愿服务积分相融合，志愿服务事业不断兴起。人居环境进一步改善，村民参与村容村貌整治的主动性明显增强，尤其是清理房前屋后的积极性大幅提升。乡风文明进一步培育，积分制将文明行为纳入加分项目，对不良风气实行扣分处理，通过对“红白喜事简办”“小老帮老老”“党员助老”等行为的积分奖励，村民观念逐渐转变，孝老敬亲成为新风尚，推动形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。