唐山市应急管理局认真贯彻落实国家、省市关于安全生产工作部署,创新安全生产监管模式,建立专家查隐患机制、特派监察专员制度、企业中控室再监督等制度措施,从源头解决安全生产消除事故隐患,推动安全生产末端落实,做到“末端发力、终端见效”。
一是建立健全安全生产常态化专家查隐患机制。以市政府文件印发《唐山市安全生产专家常态化排查隐患工作机制的意见》,积极推动生产安全事后治理模式向事前预防转型,在全市形成“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的常态化机制。检查过程中,推进“监管执法人员+专家”的方式,着力破解企业自身隐患排查不规范走过场和监管部门专业力量不足、排查能力弱等问题。2023年全市储备安全生产专家2408名,使用专家1.24万人次,投入专家费995万元,检查企业1.05万家,排查整治问题隐患4.11万项。
二是扎实推进特派安全监察专员入企包联制度。成立特派安全监察专员办公室,建立“1+N”模式的特派安全监察专员包联企业制度,选派216名特派安全监察专员对1099家重点企业实施包联,发挥特派安全监察专员专业技能强、工作经验丰富的特长,科学制定计划,每月对包联企业开展一次全覆盖安全生产“大体检”,对重点岗位、关键环节进行“地毯式”检查、“全覆盖”诊断。截至目前,累计巡查检查企业4365家(次),排查整改问题隐患1.7万项,行政处罚141.4万元。
三是强化企业中控室视频再监控建设。摸清全市工矿商贸行业企业中控室底数,并加装视频监控系统,督促建立完善中控室视频监控系统运维管理、职责分工、技术支撑等规章制度,鼓励有条件的企业聘请第三方技术公司,负责企业视频监控设备的技术运维,指导企业做好各项运维保障工作,确保企业中控室视频监控系统始终处于良好运行状态。同时加强对已接入政府安全生产视频监控系统企业中控室视频点位的线上巡查力度,对巡查中发现的企业违法违规行为,及时处置,切实充分发挥中控室视频监控系统的作用。截至目前,全市煤矿企业、生产非煤矿山企业、钢铁联合企业、化工生产企业、构成重大危险源的危化品经营企业、工贸市属以上及构成重大危险源等企业共163家已全部安装视频监控系统,并且全部接入市县两级安全生产视频全覆盖视频平台。