借力“三员”监督 规范“三资”管理

发布时间: 2023-03-13 08:07     来源: 唐山劳动日报

对农村集体资金、资产、资源的监督管理是加强农村基层党风廉政建设、从源头上预防腐败的重要举措。近年来,玉田县建立健全农村集体“三资”监管体系,强化村(居)纪检委员、监察联络员、村(居)务监督委员会主任队伍建设,提升末梢监督能力,实现农村集体“三资”运行规范、透明。

健全组织机构,织密监督网络。该县积极加强农村和社区监督力量建设,认真落实市纪委监委《关于加强农村纪检委员、监察联络员、村务监督委员队伍建设的实施办法(试行)》要求,在全县773个行政村(社区)全部成立村(居)务监督委员会,并设立农村和社区纪检委员、监察联络员、村(居)务监督委员会主任,各类监督力量达到2135人,实现了基层监督组织全覆盖,有效形成监督合力。

精准建章立制,创新监管方式。为有效监督农村和社区“三资”管理使用和处置情况,该县制定了《农村集体经济组织资金资产资源管理办法》《农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究实施细则》等配套制度。在乡镇政府层面,建立重大村务工作审核制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制、村干部绩效考核制等制度体系;在村一级,重点完善村集体“三资”监管、村干部任期经济责任审计等6项制度以及《玉田县村务监督委员会管理规则》《玉田县村务监督委员会工作职责》等规章制度,明确“三员”责任和履职途径,严格规范村权运行。同时,该县创新开展“一整治双监督”工作,建立以“双单”“双防”“双图”为核心的风险防范监督机制,“双监督”权责清单全部以展板形式在村内公开,不断提升履行水平和“末梢监督”能力。

强化监督执纪,规范村权运行。该县举办提升农村“三员”履职能力培训班,从“发挥‘三员’作用,源头破解农村信访问题”“提升履职能力,推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖转变”等方面进行系统培训。同时,指导各乡镇由纪委、经管站组成联合工作组,对各村“一人兼”村干部、会计、监督委员会主任进行业务培训,并充分利用市纪委监委《基层党员严重违纪违法犯罪案件警示录》以及县纪委监委查处的“三资”管理、利用职权为他人谋取私利、侵害群众利益、损害发展环境、扫黑除恶等各类群众身边的典型违纪违法案件,通过“会前10分钟”、专题会议等形式,开展专题警示教育。2022年至今,各村(居)纪检委员、监察联络员、村(居)务监督委员会主任累计开展监督活动5000多次,预警78次,进一步提高了监督质效,规范了农村“三资”管理和村权运行。