唐山市国防动员办公室2024年度法治政府建设情况工作总结

为深入贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，我办认真贯彻落实《唐山市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，紧密结合我市国防动员工作实际，全面推进依法行政工作，现将我办工作开展情况汇报如下。

一、学习运用法规政策

深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责有关要求，成立了以主要负责同志任组长，班子成员任副组长，相关科、中心负责同志为成员的组织领导机构，定期研究部署国防动员法治建设重点任务，主持制定了《党组中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《机关学习制度》，将学法、普法、用法、强化法治思维落实到国防动员工作中。市本级重点围绕人防法律法规、组织指挥、信息保障和工程质量监督管理等业务开展集中业务培训4次。

二、依法全面履行政府职能

（一）优化政府机构职能。我办严格按照动态调整的唐山市国防动员权责清单，推进清单标准化建设，实现同一事项的规范统一；严格执行市场准入负面清单，建立市场准入负面清单案例归集和报告制度。

（二）持续深化简政放权。立足于做好做优政务服务工作、做精做实制度体系建设、做严做强政府行政监管，持续打造人民防空领域一流营商环境，进一步激发人民防空从业企业活力，助力唐山持续打造市场化、法制化的营商环境。

（三）建立健全新型监管机制。巩固提升“双随机、一公开”监管和信用监管成果，制定2024年抽查计划和实施方案，动态调整随机检查事项清单，优化提升双随机工作平台功能，完善“一单两库一指引”。年内对辖区内人防企业组织开展了5次“双随机、一公开”检查，首次与市住建局开展联合检查，统筹使用建筑领域的执法力量，有效整合执法资源，避免多头管理和分散执法，提高监管效率。

（四）加快建设服务型政府。不断深化“互联网+政务服务”，加强全程网办事项的检测核验，建立群众投诉反馈机制，确保网上能办事、办好事。进一步优化人防营商发展环境，落实《唐山市国防动员办公室关于进一步优化营商环境有效落实监管责任的实施方案》，构建便捷高效的服务环境。

三、规范行政决策行为

（一）严格落实行政决策程序。根据工作需要，进一步补充和完善了党组议事决策规则、人防工程维护与使用管理办法和重点工作督查考核等制度规定，健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”目标责任体系和考核评价机制。将涉及人防工作的7大类45项制度汇编成册、人手一份，完善了从机关内部管理，人防工程行政审批、质量监督到工程管理、工程验收全过程的制度规范。

（二）大力提升行政决策水平。推动法律顾问、公职律师在行政决策中的作用有效发挥，与唐仁律师事务所紧密合作，大力推进重大行政决策事项公开、执行公开、结果公开，增强决策透明度；把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容。

（三）推动创新行政决策方式。创新推出行权手册项目，其中包含唐山市国防动员办公室行权手册子项目和法治政府建设信息化管理系统子项目。是河北省内同类项目首创，组建专业团队，深入调查研究，吸收借鉴先进地区成功经验，形成了权责明晰、程序规范、可操作、易操作的智能管控平台，为唐山市国动办依法行政工作提供了有力保障，为河北省国防动员事业法治化、数字化建设提供了有益借鉴。

（四）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，决策机关应当在决策过程中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容；开展重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据；严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

四、存在问题

唐山市法治国动建设在建章立制方面仍存在以下问题：第一、尚未制定符合唐山法治国动建设需求，体现唐山国防动员特色的地方性法规和规章；第二，行政规范性文件制定的制度化和规范化仍有改进空间；第三，没有独立的法规科室专门负责人防法治建设、合法性审核工作。

五、下步工作措施

（一）健全完善制度机制。一是健全制度体系。根据国防动员体制改革实际情况和工作实际出发，对现有制度进行再梳理，对不适应新形势新要求的实施流程再造，及时修订完善，使各项制度更加科学合理、精准有效；二是规范工作流程。各科、中心对重要工作任务进行固化提升，形成工作流程和规范，提升工作正规水平；三是细化职责任任务。各科、中心对每个岗位的职责进行明确和细化，压实工作责任。

（二）盯住执法普法“骨干阵地”。健全“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的工作机制，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，达到文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

唐山市国防动员办公室  

2025年1月9日