唐山市人民防空办公室深化机关作风整顿推进方案

为贯彻全面从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良习气，切实改进机关作风，强化执行意识，提高服务质效，根据上级部门关于开展作风整顿的部署要求，经办党组研究决定，在我办继续深入开展机关作风整顿，全面加强干部队伍作风建设，结合我市人防工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实第七次全国人民防空会议、全省人民防空会议精神，坚持以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以深化“四个干”抓落实和优化营商环境为重点，着力增强号令意识和攻坚克难精神，充分发挥市人防办机关领率作用，带动全市人防系统切实转变工作作风。

二、整治对象

市办全体干部职工，重点是办领导和各处(站)长以及党员干部。

三、目标任务

1、增强“四个意识”。坚持党对人民防空的绝对领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与上级部门同心同德，确保令行禁止、政令畅通。促进人防建设与经济社会发展融合，充分挖掘人防建设的价值和潜力，贯彻落实好党内监督要求和组织生活制度。

2、提升行政效能。将“马上就办、办就办好”作为全办干部职工的自觉追求，营造创先争优、事争一流的工作氛围，集中整治工作缺乏激情，标准不够高的问题;能力不够，筹划力、执行力不强，办事拖沓，效率低、质量差的问题;不善于总结提炼，不善于探索规律，不善于放大价值的问题。

3、担当实干成为自觉。大兴实干之风，增强使命意识、争先意识，以勇于担当的责任用心干事，着力整顿畏难思想重，遇到矛盾和困难不敢直面，推诿躲避，置身事外评点多，置身其中干得少的问题。

4、营商环境得到优化。深化“放管服”改革，集中整治重放轻管、服务不够到位的问题;对市场主体遇到的困难和问题了解不深、主动排忧解难不够的问题;倾听群众呼声、了解社情民意不够，广泛征求群众意见建议不够的问题;向群众宣传人防政策法规和防空防灾知识技能不够，对人防服务民生、服务应急能力挖掘不充分，优势打造不过硬，人民防空公益属性不够彰显的问题。

通过解决上述问题，实现“四个意识”明显增强，行政效率明显提高，担当事干成为自觉，营商环境得到优化的目标。

四、活动载体

(一)开展“四个意识”专题教育。以创建学习型党组织为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以支部为单位召开专题会，围绕强化“四个意识”分专题开展集中学习讨论，着力查找在政治理论学习、严格组织生活等党内政治生活方面存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督;严格落实“两个责任”，加强对贯彻和执行《准则》《条例》情况的日常监督检查。

(二)开展对标赶超专项行动。对标定标，在全国、全省范围内，确定标杆和对标赶超对象，明确年内增比进位的目标和举措;每名干部职工，根据岗位职责，确定对标赶超的目标，既可以确定身边标杆，也可在更大范围内与先进模范对标，比干劲、比标准、比服务，进一步激发工作热情，提升能力素质。深入抓好典型事迹、典型集体、典型人物的总结宣传，发挥榜样力量，营造对标赶超、事争一流的工作氛围。

(三)组织开展“双创”活动。以创先争优、创新发展为主要内容，在全办组织开展“双创”活动，使增比进位、事争一流成为普遍追求和自觉行动，推动年度工作任务有效落实。坚持规划引领，进一步提高人防工程建设与管理水平;坚持信息主导，完善方案，明确路径和建设时序，打造新优势，形成新亮点，进一步提升人防指挥通信能力;坚持精准动员，深入开展人防宣传“五进”工作，进一步提升宣传教育质效，高质量完成省人防办赋予的各项任务。

(四)开展民主评议党员专项行动。利用“7.1”建党日，对党员干部履行尽责情况进行民主评议，适时表彰一批优秀共产党员。通过第三方评议方式，在年中和年底组织服务对象、干部群众对党员作风进行满意度测评，以此检验作风整顿效果，并作为年终考核奖惩的重要依据。

(五)开展绩效考核专项行动。围绕贯彻“四个干”抓落实工作机制，健全完善绩效考核体系，完善《处(站)长干事档案》，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定性定效，实现考核结果与赏优罚劣结合起来，切实增强党员干部责任意识、担当精神、克难勇气，促进工作落实。

五、组织领导

(一)加强组织领导。办党组成立开展作风整顿领导小组，组长：主任周景会;副组长：副主任李福林;成员：侯志江、朱振军、田甜、蒋金玲、孙志强。各处(站)长是本处(站)的第一责任人，要高度重视、加强领导，精心筹划、狠抓落实。领导小组要发挥职能作用，确保任务落实。

(二)坚持以上率下。各处(站)长要按照“六个带头”的要求，敢于直面问题，带头开展作风整顿，带头落实制度规定，带头自查自纠，带头整改落实，扎扎实实把作风整顿组织好、开展好，让广大干部职工真切感受到作风整顿带来的变化和成果。

(三)狠抓正反典型。加强正面典型宣传，充分发挥示范带动作用，着力营造风清气正的良好氛围;要下“猛药”、治“顽疾”，加大对违规违纪行为的查处力度，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。

(四)抓好统筹结合。把深化机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来，与严格党内政治生活、落实民主生活会问题整改结合起来，与落实“十三五”规划和年度重点任务结合起来，深化作风整顿推进各项工作落实，以工作成果检验作风整顿成效。

唐山市人民防空办公室

2017年6月1日