唐山市人民防空办公室开展作风整顿实施方案

为贯彻全面从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良习气，切实改进机关作风，强化执行意识，提高服务质效，根据省、市委关于开展作风整顿的部署要求，结合人防工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央和省、市委一系列重大决策部署，以“为官不为”为主题，以“转作风、见行动、提效能、惠民生、优环境”为目标，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，着力解决“懒、庸、软、乱”问题，为奋力推进唐山人防改革发展提供坚强有力的作风保障。

二、整治对象与时间

市办全体干部职工，重点是办领导和各处(站)长以及党员干部。

三、目标任务

开展作风整顿，集中聚焦在其位不谋其政，干工作不敢担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。

(一)对照主动作为、激情工作要求，集中整治工作缺乏积极性、主动性，得过且过、应付了事;对安排布置的工作、提出的要求，采取敷衍、推诿的态度，推一下动一下，不推就不动;作风拖拉、效率低下、急事缓办等“懒政”行为，解决“不想为”的问题。

(二)对照崇尚学习、提升素质要求，集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握;对协同发展、改革转型等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;本领恐慌感不强、能力素质不足等“庸政”行为，解决“不会为”的问题。

(三)对照敢于担当、敢于碰硬要求，集中整治干工作拈轻怕重，爱讲价钱，对合意的工作就干，不合意的就不干;对部属失之于软、失之于宽，有“老好人”的思想;不喜欢干具体事，只当“二传手”、“甩手官”;遇到问题责任，把责任推得一干二净，不敢主动承担责任;遇到矛盾绕着走、碰到困难踢皮球，对职责内该抓的不抓、该管的不管等“软政”行为，解决“不敢为”问题。

(四)对照勤政为民、廉洁自律的要求，集中整治刁难服务对象，吃拿卡要，接受服务对象的宴请或馈赠;利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动或假公济私、化公为私等“滥政”行为，解决“乱作为”问题。

四、活动载体

(一)开展对标赶超专项行动。强化对标意识，各处(站)根据各自承担的职能和业务，从省、内外选择一个先进典型作为整体工作对标，找差距、明方向、上台阶;每名干部职工，根据岗位职责，确定对标赶超的目标，既可以确定身边标杆，也可在更大范围内与先进模范对标，比干劲、比标准、比服务，着力激发工作热情，提升能力素质。

(二)开展打造亮点专项行动。坚持常规工作求创新、重点工作求突破，立足各自岗位，在探索中找出路、在应变中求突破、在创新中促发展，确保“人防工作进示范社区、人防工程维护与使用管理悬挂人防标识牌”两项亮点工作按期完成任务。

(三)开展便民惠民安民专项行动。立足便民，规范人防工程审批、备案程序，对人防工程设计、监理资质认定等审批事项，公开服务内容、办事程序和办结时限，杜绝门难进、脸难看、事难办的问题，不断提高服务质量和工作效率。立足惠民，利用人防工程组织开展“纳凉送爽”活动，配备休息桌椅、饮水设施和宣传材料等，为群众提供方便舒适的纳凉休闲场所;利用人防工程建设防震应急避难所，主动为政府分忧，积极为民众救急;运用市场的方法，抓好人防工程开发利用，提高人防工程平时效益，繁荣经济，扩大就业。立足安民，按照“能打仗、打胜仗”的要求，组织开展全市人民防空训练，确保关键时刻拉得出、用得上、支援好。

(四)开展重大项目建设攻坚专项活动。立足当前、着眼长远，全面加大项目筹划和实施力度，尤其要围绕市9中操场地下人防工程、人防地面应急指挥中心建设、警报器科学布局示范点建设、低空预警新质战斗力形成、启新人防宣传教育基地建设和京津冀协同发展大力培育人防发展新的增长极，以此带动和活跃人防发展全局。

(五)开展民主评议党员专项行动。利用“7.1”建党日，对党员干部履行尽责情况进行民主评议，适时表彰一批优秀共产党员。通过第三方评议方式，在年中和年底组织服务对象、干部群众对党员作风进行满意度测评，以此检验作风整顿效果，并作为年终考核奖惩的重要依据。

(六)开展绩效考核专项行动。围绕贯彻“四个干”抓落实工作机制，健全完善绩效考核体系，完善《处(站)长干事档案》，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定性定效，实现考核结果与赏优罚劣结合起来，唱响“实干兴唐”主旋律。

五、措施要求

(一)加强组织领导。办党组成立开展作风整顿领导小组，组长：主任周景会;副组长：副主任李福林;成员:副主任石森林、张雅田，副调研员刘家昌。领导小组下设办公室，办公室主任由副主任李福林兼任，副主任：侯志江、邹高飞;成员：田甜、蒋金玲、孙志强、单慧。各处(站)长是本处(站)的第一责任人，要高度重视、加强领导，精心筹划、狠抓落实。领导小组要发挥职能作用，确保任务落实。

(二)率先垂范执行。各处(站)长要敢于直面问题，带头开展作风整顿，带头落实制度规定，带头自查自纠，带头整改落实，扎扎实实把作风整顿组织好、开展好，让广大干部职工真切感受到作风整顿带来的变化和成果。

(三)狠抓正反典型。加强正面典型宣传，充分发挥示范带动作用，着力营造风清气正的良好氛围;要下“猛药”、治“顽疾”，加大对违规违纪行为的查处力度，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。

(四)合理统筹安排。把开展作风整顿与“解放思想大讨论”、“爱唐山、做贡献”和“一问责八清理”专项行动结合起来，加强统筹协调，合理安排，做到相互促进、相得益彰。

唐山市人民防空办公室

2017年6月1日