取缔非法客运三轮车相关政策

7月25日，市政府发布了《关于依法清理取缔非法客运、非法改装和非法销售三轮车的通告》，引起了广泛的社会反响。就这一广大市民关心的问题，市政府有关部门负责同志进行了解答。

问：取缔非法客运三轮车的原因是什么？

答：近年来，在市委、市政府的领导下，在广大市民的积极支持和参与下，通过不断加大城市建设和管理力度，市政基础设施建设迅速发展，城市功能日趋完善，城市面貌发生了巨大变化。在城市客运秩序、道路交通安全环境不断规范和改善的前提下，大量三轮车的非法客运行为，已成为扰乱市区客运秩序、破坏城市文明形象、威胁人民群众生命财产安全的突出问题。对此，广大市民纷纷通过各种渠道，建议取缔三轮车。今年以来，有关治理、取缔三轮车的人大建议、政协提案有21件，达到了历史最高峰。为此，市政府发布了《关于依法清理取缔非法客运、非法改装和非法销售三轮车的通告》，并决定从7月30日开始取缔非法客运三轮车。

问：非法客运三轮车的危害有哪些？

答：一是扰乱了正常的客运市场秩序。在我市，合法客运交通工具有班线客车、公共汽车、出租客车等，这些车辆都按照国家法律规定缴纳税费。但在我市营运的非法客运三轮车未缴纳任何税费，严重影响了客运市场的健康发展。

二是严重危害道路交通安全。大量非法客运三轮车掺杂在合法的交通工具之中通行，扰乱了交通秩序，加剧了交通拥堵，更为严重的是增加了交通事故。从驾驶人自身看，绝大多数三轮车驾驶人交通安全意识十分薄弱，年龄层次差异颇大且无控制，驾驶技能参差不齐，三轮车胡乱穿行、乱停乱放、调头猛拐、闯灯越线、逆向行驶等违法行为随处可见。从车辆车型看，三轮车是专门为载货而设计的，对乘客没有任何保护措施，车体重心较高，很容易侧翻，而电动三轮车一般使用半年过后，其制动性能就开始变差，拐弯时容易导致刹车失灵，引发撞车、翻车等交通事故。大多数客运三轮车是私自加装车棚进行改型的，致使稳定性更差，很容易造成交通事故。据统计，今年以来仅市中心区因三轮车引发的交通事故已达1574起，死伤47人，造成财产损失达260万元。

三是交通事故难理赔。在我市从事客运的三轮车中，绝大多数车主没有驾驶证、行驶证、准运证，所使用的三轮车大多属于非法生产的车辆。因此人员车辆都没有上路通行、营运的权力，一旦发生交通事故都要承担主要以上责任。由于这些非法客运三轮车营运没有保险，一旦发生死伤交通事故则无从理赔，他们自身根本无法承担起“巨额”的赔偿责任。许多市民驾驶机动车与三轮车发生交通事故时，或者乘坐三轮车发生事故时，大多数人只能“哑巴吃黄连”。另一方面，这些三轮车在发生交通事故时，车主一旦重伤或死亡，又要承担主要以上责任时，将会给本已困难的家庭带来灾难性的后果。

四是车况杂乱，影响城市市容。在我市通行的三轮车车型杂乱，车容车貌无规范，许多车辆显得脏而乱。三轮车驾驶人有的闲暇时间斜卧在车上睡觉，有的在夏天袒胸露背，有的扎堆打牌，这些不文明行为严重影响了市容市貌。

问：电动三轮车、电动四轮车不能上牌照的原因是什么？

答：按照公安部《机动车登记工作规范》的有关规定，机动车登记注册依据的是工业和信息化部发布的《全国机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)，只有纳入该《公告》目录中的车辆才符合申请注册登记业务的条件。同时，生产企业需要具备生产机动车的国家资质，产品要符合相关的国家技术标准，且通过相应的技术检验合格，还必须在可办理注册登记的产品目录之中。而我市目前行驶的电动三轮车、电动四轮车不符合上述规定，所以车管部门不能办理注册登记业务。

问：取缔非法客运三轮车的目的和意义是什么？

答：改善市中心区客运市场秩序、市容环境和交通秩序，确保市民出行安全、提升城市品位，有助于为广大市民创造一个安全、畅通、有序、文明的交通出行环境。

问：如何取缔非法客运三轮车？

答：市政府于7月25日已经发布了《通告》，唐山市市区将全面取缔非法客运三轮车，在正式取缔非法客运三轮车之前，望广大三轮车车主互相转告，尽快将用于客运的三轮车自行处理。自7月30日至8月2日，对非法营运的客运三轮车将依法严肃查处；自8月3日开始，对继续从事非法客运的三轮车将采取强制措施。

在取缔非法客运三轮车工作中，市公安局、城管局、工商局、交通局、残联将联合执法。凡符合《通告》取缔范围的，一率予以扣留、没收。在取缔工作中，凡寻衅滋事、煽动闹事的违法人员，一率依照《治安管理处罚法》等法律规定从严处理。

问：取缔非法客运三轮车的法律依据是什么？

答：《无照经营查处取缔办法》《中华人民共和国道路交通安全法》

问：《通告》中，暂时准许营运的三轮车禁止在11条“禁行线”通行，有没有时间上的规定？

答：市公安交警部门在11条“禁行线”全部设置了“禁行标志”，这些道路全天24小时禁止暂时准许营运的三轮车通行。

问：清理取缔客运三轮车后，如何规范客运市场，方便市民出行？

答：此次清理取缔市中心区客运三轮车工作结束后，市政府将组织市交通运输、公安、城管、工商等部门，按职能分工继续严厉打击非法客运行为，进一步规范市区客运市场。同时，科学规划、增加公交线路，提高正规客运覆盖率和运力，全面构建畅通、快捷、有序、便民的城市道路交通和城市管理新格局。

目前，市公安局已经会同有关方面开展工作，一是大力发展平民快速大容量交通。在建设路实行了“公交车道高峰期间按公交专用”措施，目前已经取得明显效果，下一步，此项措施将逐渐推广至其他具有双向6条机动车道的主干道。二是规范停车，发展慢行交通系统。通过在道路两侧合理选择适当位置施划大量停车位，满足市民正常停车需求，同时从严治理乱停乱放，确保其他车辆尤其是自行车的正常通行。

依法取缔清理三轮车行动已经全面展开。相信在市民的理解、支持和积极参与下，这项工作一定会圆满完成，一个更加安全、更加便利的工作、生活环境也将呈现在大家面前。