《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》政策解读

一、出台背景

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。党中央、国务院高度重视促进消费工作，多次作出促进消费发展的决策部署；市委、市政府多次针对消费促进工作进行强化调度。为进一步夯实我市消费基础，激发消费活力，挖掘消费潜力，推动消费升级，按照卫东书记讲话要求及市委、市政府关于促进消费提质升级的安排部署，市商务局会同市有关部门紧密结合我市实际，吸收借鉴先进地区经验做法，研究制定了《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》，经市领导审定同意，以市政府办公室名义印发。

二、主要内容

《实施意见》共4个部分。

第一部分总体要求。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省市相关精神。着重突出“坚持基础消费与重点消费同步推进，坚持传统消费与新型消费协同促进，坚持模式创新与品牌打造双向发力”三个坚持，以促进消费提质升级为手段，以做大做强全市商贸业为目标，推动消费升级，进而促进我市经济和社会高质量发展。

第二部分总体目标。主要提出总体发展目标，暨全面做大做强商贸业，优化城乡商业布局，健全城乡高效流通体系，发展壮大商业消费新业态新模式，聚力打造影响宽泛的唐山商贸品牌，创新方式开展消费促进活动，进一步推进消费提质升级，促进消费市场快速恢复。

第三部分重点任务。这一部分是整个实施意见的核心内容，着重提出了5个方面的路径和抓手：

一是完善城乡商业基础，打造优质消费环境。重点从优化城市商业布局、完善城市消费设施、建强县域商业设施、健全农村流通体系4方面入手，提出具体措施，全面夯实消费促进基础。

二是创新商业模式，推动消费提质升级。从创新模式升级入手，在谋划推动新型商业模式、培育促进夜经济发展模式2方面进行安排，重点突出了“写字楼+商业”“夜经济”“文商旅一站式消费新场景”等商业创新模式的培育发展，推动新业态引领新消费。

三是聚焦重点环节，拉动消费规模增长。重点聚焦我市消费促进的重点领域、重要平台及企业主体，提出释放汽车消费潜力、丰富消费供给结构、引进壮大供给主体3方面举措，旨在快速有效拉动消费增长。

四是坚持多点发力，营造繁荣商业氛围。立足我市消费基础、品牌特色及高端需求方向，提出从打造地方商贸品牌、发展壮大特色餐饮、培育高端消费品牌、开展形式多样促销活动4方面发力，持续提升商业氛围和供给水平，打造唐山特色消费新名片。

五是突出线上赋能，着力发展新型消费。顺应传统消费升级趋势，从发展零售新业态、推广数字消费新场景、加快推动信息消费3方面实施数字赋能，推动我市消费数字化、智能化、便捷化改造提升。

第四部分保障措施。重点从强化组织领导、营造良好环境、加强政策支持、强化策划宣传4方面提出《实施意见》落实见效的保障措施。

三、出台意义

《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实国家、省市关于消费促进工作安排部署，坚持以促进消费提质升级，做大做强我市商贸业为目标，坚持挖掘唐山基础优势和发展潜力，对全市商贸业发展以及消费促进工作作出系统谋划和总体安排，明确了总体要求、总体目标和重点任务，为今后一段时期我市商贸业发展、消费促进工作开展指明了方向、提供了路径，《实施意见》的有力实施必将推动商贸业加快发展，最大程度释放社会消费潜力，为全市创新绿色高质量发展提供强有力支撑！

相关文件：唐山市人民政府办公室关于印发《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》的通知。