《河北省唐山市民用航空“十四五”发展规划（2021-2025年）》的政策解读

为推进“两群两网”建设，满足唐山经济社会发展、居民消费升级对民航产业的需要，充分发挥唐山机场在京津冀世界级机场群的支点作用，结合“十四五”时期新形势、新任务、新要求，2022年10月13日，唐山市政府办公室印发《河北省唐山市民用航空“十四五”发展规划（2021-2025年）》。（以下简称《规划》）

一、出台背景

民航业是我国重要的战略性新兴产业，是经济全球化的主流形态和主导模式，是区域经济发展和产业升级的驱动力。2020年10月11日时任省委常委、市委书记张古江到唐山机场调研并召开临空产业发展汇报会，要求抓紧编制我市民航“十四五”发展规划，为下步民航发展提供科学指导。2021年12月，省发改委印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》，2022年1月，省交通运输厅和省发改委印发《河北省民航发展“十四五”规划》，2022年3月，民航华北地区管理局印发《华北地区民用航空发展第十四个五年规划》。为贯彻落实国家和省文件精神，按照市委市政府要求，市交通运输局组织编制了《河北省唐山市民用航空“十四五”发展规划（2021-2025年）》，已经市政府审定同意，以市政府文件印发。

二、主要内容

《规划》共5个部分，18个方面。

第一部分，发展基础。介绍了我市民航发展现状。

第二部分，形势要求。从宏观环境、行业环境、机遇和优势、面临的挑战、形势研判等方面进行了分析。

第三部分，发展思路。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展、统筹协调发展、创新开放发展、安全绿色发展的基本原则，提出了在全市构建运输机场与通用机场相互衔接的机场网络，培育“146”（一区、四网、六业）现代民航产业体系的发展目标。

第四部分，重点任务。从补齐基础设施短板、完善航线网络布局、发展航空物流产业、培育高质量低空经济圈、提升航空运行保障能力、构建可持续发展的产业生态等六个方面进行了谋划。

第五部分，保障措施。从加强组织保障、借力产业政策、培育基地企业、吸引社会投资、做好多规融合等五个方面提出了意见，确保《规划》能够实施。

三、出台意义

《规划》坚决贯彻落实上级和市委、市政府关于民航工作的各项部署要求和政策措施，对全市民航工作进行系统谋划，明确了2021-2025年民航工作的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，对于加快构建构建运输机场与通用机场相互衔接的机场网络，培育现代民航产业体系，持续提升民航创新能力和服务效能，规范民航事业有序、健康发展具有重要意义，是书写民航强国唐山篇章，以及助力唐山打造繁荣舒适美丽的现代化沿海城市的重要措施。

相关文件：唐山市人民政府办公室关于印发《河北省唐山市民用航空“十四五”发展规划（2021-2025年）》的通知