《唐山市加快建设开放强市行动方案 （2023-2027年）》政策解读

为全面贯彻落实省文件精神，加快建设开放强市，近日市政府办公室印发了《唐山市加快建设开放强市行动方案（2023-2027年）》（唐政办字〔2023〕43号，以下简称《行动方案》）。

一、出台背景

近日，省办公厅出台了开放强省建设行动方案，为全面贯彻落实省安排部署，加快构建开放型经济新体制，市商务局会同市直相关部门全面对标对表省文件要求，紧密结合唐山发展实际，起草了《唐山市加快建设开放强市行动方案（2023-2027年）》，经市政府领导审阅同意后，以市政府办公室名义印发。

二、主要内容

《行动方案》整体框架共分3部分：

第一部分，行动目标。组织开展区域协同开放、沿海开放拓展、开放通道建设、贸易开放创新、产业开放促进、平台开放提升、制度型开放深化、人文开放扩大等8个专项行动，用5年时间基本形成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、区域发展高度协同的开放发展新格局，为打造中国式现代化唐山开放新场景提供强力支撑。

第二部分，重点任务。一是实施区域协同开放推进行动。推进京津冀自由贸易试验区协同开放，加快重点产业功能区协同开放，强化与京津产业链供应链协同开放。二是实施沿海开放拓展行动。打造临港产业聚集地，打造先行先试引领区，打造开放合作新标杆。三是实施开放通道建设行动。加快港口开放发展，畅通陆路运输通道，强化民航枢纽功能，推动多式联运体系建设。四是实施贸易开放创新行动。推动货物贸易优化升级，推动服务贸易创新发展，大力发展贸易新业态。五是实施产业开放促进行动。提高重大活动招商实效，实施重点产业招商计划，加大重点平台招商力度，强化面向全球的国际招商合作，推动与重点地区的对外投资合作。六是实施平台开放提升行动。推动中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区加大改革创新，推动经济开发区提升招商质量，推动综合保税区提升外贸功能。七是实施制度型开放深化行动。对接高标准国际经贸规则，推进投资自由化便利化，推进货物贸易自由化便利化，建设国际化市场环境。八是实施人文开放扩大行动。加强科技创新国际合作，加强教育对外交流合作，深化医疗卫生领域对外交流合作，加强文旅体育对外交流合作，开展多层面民间对外交往。

第三部分，保障措施。一是加强党的全面领导。坚持把党的领导贯穿于建设开放强市行动全过程，全面加强对开放发展的统筹谋划和组织领导。二是强化协同推进力量。加强对外开放机构队伍建设，压实各县区主体责任，强化市直有关部门的行业主体责任，合力推进的大开放格局。三是落实要素保障。强化资金保障，积极争取一批先行先试的国家支持政策，强化人才支撑，加快培育引进市内外高层次人才和各类专业人才，组建知名专家智库，为高水平对外开放提供支持。

三、出台意义

《行动方案》全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会、市委十一届七次全会以及市“两会”部署，围绕全市“12345”总体工作布局，加快构建开放型经济新体制，以高水平对外开放推动全市经济社会绿色创新高质量发展，努力形成我市参与国际竞争合作新优势，为构建新发展格局提供强大动力。《行动方案》的落地见效势必将为打造中国式现代化唐山开放新场景提供强力支撑。

相关文件：唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市加快建设开放强市行动方案（2023-2027年）》的通知