唐山市人民政府关于丰南区王兰庄镇等13个乡镇国土空间总体规划的批复

唐政字〔2025〕45号

唐山市人民政府关于丰南区王兰庄镇等13个乡镇国土空间总体规划的批复

丰南区人民政府：

你区报请审批的王兰庄镇等13个乡镇国土空间总体规划已收悉。现批复如下：

一、原则同意《丰南区王兰庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区唐坊镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区南孙庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区东田庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区大齐各庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区黑沿子镇、柳树���镇暨临港经济园国土空间总体规划（2021-2035 年）》《丰南区黄各庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区小集镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区岔河镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区钱营镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区尖字沽乡国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区西葛镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《丰南区大新庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。着力将王兰庄镇建成以现代农业、绿色食品精深加工、高端装备制造、现代物流为主导的城镇；唐坊镇建成以农业为主，发展物流、钢铁、机械制造等产业及文化休闲旅游的小城镇；南孙庄镇建成以现代农业、乡村旅游为特色的生态农业城镇；东田庄镇建成以现代农业、文化创意与休闲旅游为主的特色农业城镇；大齐各庄镇建成以发展钢铁压延加工、陶瓷及机械制造，休闲农业为主的特色城镇；黑沿子镇、柳树���镇暨临港经济园片区建成为丰南区城市副中心，区域综合服务配套基地、滨海生态宜居新区、丰南南部生产性服务中心、沿海地区美丽乡镇、临港经济园配套工业服务基地；西葛镇建成以特色农业为主的、同时发展新型工业、新型建材、现代物流的城镇；大新庄镇建成以现代农业、绿色食品加工、高端装备制造、陶瓷产业为主导的城镇；尖字沽乡建成以现代农业、节能环保产业、汽车零部件及研发设计产业为主的农业城镇；岔河镇建设成为丰南区产业转型升级新引擎、丰南城区西部品质生活新家园、近郊农文旅融合发展的小城镇；黄各庄镇建设成为丰南城区南部近郊城镇、以精品陶瓷、高端装备制造、新能源新材料为主导的现代工贸城镇；钱营镇建设成为丰南东北部重要钢铁和制造业基地、唐山市中心城区东部近郊农旅风情镇、滨水繁荣宜居城镇；小集镇建设成为唐山市钢铁特色城镇、丰南区高端制造产业及配套服务产业示范基地。

二、严守国土空间安全底线。严格落实上位规划确定的“三区三线”。明确自然灾害风险重点防控区域，划定落实洪涝、地质灾害等风险控制线，落实历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区定位，统筹农业、生态、城镇空间。优化农业空间布局，严守耕地保护红线，确保粮食安全。因地制宜分片区分类型优化村庄布局，划定村庄建设边界，制定村庄建设“通则式”管理规定，推动城乡融合发展。严格管控城镇开发边界，合理安排新增城镇建设用地，加大存量用地挖潜力度，提高土地节约集约利用水平。

四、提升国土空间品质。优化城乡功能结构和布局，合理配置教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，完善城乡生活圈，提升城乡公共服务均衡性。依托河流、公园等开敞空间，构建蓝绿空间网络。稳步推进乡村人居环境整治，引导乡村差异化特色化发展，建设宜居宜业的和美乡村。落实历史文化保护线管理要求，加强药王寺等历史建筑、各级文物保护单位等历史文化遗产的空间保护，促进非物质文化遗产的传承发扬。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造彰显地域特色的城乡风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。强化与市级中心城区和周边城镇的交通联系。统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施空间。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控要求，增强城市安全韧性。做好重大区域基础设施的空间预留管控，统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施网络，保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施空间，确保城乡安全稳定运行。加强矿产资源保障，推进风电、水电、光伏、氢能等清洁能源重点项目建设。

六、维护规划严肃性权威性。《规划》是对镇(乡)域国土空间作出的全局安排，是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规更改。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。完善规划传导机制，下级规划要服从上级规划，专项规划、详细规划要服从总体规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。推动国土空间规划实施监测网络建设，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

七、强化规划实施保障。你区要加强对《规划》实施的指导、监督和检查，乡镇政府要切实履行主体责任，明确责任分工，健全工作机制。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织详细规划编制工作，按程序报批，形成“多规合一”的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。《规划》实施中的重大事项要逐级请示报告。

                           唐山市人民政府

                                  2025年7月25日