2019年唐山商务工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是唐山加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标的关键之年和“高质量发展突破年”。为在推动唐山高质量发展中走稳商务路子、扛起商务担当、履行商务责任，激励唐山商务人牢记使命、担当实干，创新突破、奋勇争先，确定如下工作要点。

2019年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省商务工作会议精神、市委十届六次全会和市“两会”决策部署，围绕“三个努力建成”和“两个率先”，大力实施“12346”战略，“1”就是瞄准“全市商务工作增比进位”这个目标，“2”就是突出“高质量和突破”两个关键，“3”就是树牢“大招商、大平台、大贸易”三大理念，“4”就是聚焦“聚力（打造“学习、团结、实干”三位一体型机关，凝聚唐山商务人合力）、强基（强化基础工作，做到底数清楚，基础扎实、措施精准）、育新（培育新动能、打造新模式、拓展新领域）、促稳（进一步健全机制，直面问题、攻坚克难、化解矛盾、维护稳定大局）”四个着力点，“6”就是实现精准招商、开发区能级水平提升、开放型经济、促进消费、维稳促稳、自身建设“六个新突破”，握好接力棒，跑出新业绩，以商务之光为全市添彩，以商务之进服务促进全市高质量发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

2019年全市商务工作发展目标：全市实际利用外资同比增长5.8%，力争进入全省中游；全市进出口同比增长7%，出口增长2%，力争进入全省中游；省级以上开发区主营业务收入、税收收入同比增长15%，亩均税收、税收占比、固投占比等三项省级考核指标全部进入前3名；对外投资额同比增长10%，继续保持全省领先位置；社会消费品零售总额同比增长10%，力争高于全省平均水平。

一、以聚焦创新为抓手，在精准招商上实现新突破

紧紧围绕打造“4+5+4”现代产业体系，突出“两新”导向，兼顾文旅、教育、医疗、康养等产业，强化精准招商，全年新增签约亿元以上项目300个。

（一）夯实“四个”基础。一是健全机制。按照全市产业布局和“一港双城”格局，强化顶层设计，整合全市产业部门和县区招商资源，健全精准招商调度会以及重大项目招商督导调度和推进考核机制，形成“横向协作、纵向联动”工作机制。继续开展市级领导分包招商项目工作，高层推动强力招商。创新招商引资体制机制，探索招商队伍中薪酬制度改革，试行招商干部聘任市场化、管理企业化、薪酬绩效化、培训常态化机制，浓厚干事创业氛围，全面激发内在活力动力。二是制作工具。修改完善“产业招商指导目录、目标企业目录和招商项目库”等三个清单，编辑制作“宣传片、招商地图、投资指南、项目册和新媒体平台”等五大宣传媒介，梳理辑印国家、省、市、县四级招商引资优惠政策汇编，3月底投入使用。三是捕捉信息。深入分析世界500强企业、跨国公司，国内500强、民企500强和其他行业领军企业、研发机构发展战略和投资方向，定期发布，为开展敲门招商和“一对一”洽谈奠定基础。四是动态跟进。对各县（市）区和市直相关产业部门洽谈、签约项目分级分类动态跟踪管理，每月汇总，定期通报，力促项目落实落地。

（二）用活“五种”方法。一是委托招商。依托全省和我市外阜商协会资源，筛选确定10名境内外招商代理，利用其资源有效拓展我市联系对接范围,匹配县区项目需求，精准洽谈对接。二是小团组招商。突出“小、精、专、实”要求，在重点国家和地区开展专业化小团组招商。三是展会招商。按照“会前充分准备、会中深入洽谈、会后紧密跟踪”的要求，借力“9.8”、“5.18”等国家和省级招商平台组织县区开展精准招商对接。四是借力招商。借助全省“跨国公司走进河北”活动，组织开展博鳌论坛成员单位唐山行活动，接洽一批行业龙头企业并达成合作意向。五是活动招商。谋划筹办香港招商推介会、日韩企业唐山行推介会等大型招商活动，有效宣传推介唐山并推动7-ELEVEN便利店等外资项目签约。积极参与文化旅游、先进科技企业、知名民企和战略性新兴产业等专题招商活动。

（三）实施“八大”攻坚。一是承接京津产业转移专项攻坚。以现有在谈京津项目为重点，以精准承接非首都功能疏解作为主攻方向，发挥驻京津招商联络机构作用，依托京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区和20个省级以上开发区（园区），靶向洽谈对接，年内引进京津项目200个。二是“长三角”“珠三角”地区专项攻坚。瞄准“打造中国北方跨境电商总部基地”目标，配合市综试办在杭州、深圳等地举行专题招商活动，力争年内新签跨境电商企业10家。三是海洋装备制造项目专项攻坚。发挥协调抓总、督导调度职能，年内滨海县区引进亿元以上装备制造项目35个以上，其中10亿元以上项目5个以上。四是新兴产业专项攻坚。落实招商引资和推进重大项目落地工作推进方案，发挥产业部门优势，压实县区工作责任，瞄准五大新兴产业，锁定重点招商区域，精准联系对接，全年引进并落地投资3000万元以上战略新兴产业项目50个。五是境外招商专项攻坚。制定我市与世界500强及全球行业领军企业合作行动计划，重点加强日韩港澳台招商工作研究谋划，更加注重引进一批细分领域的“初创企业”和“隐形冠军”，今年力争引进实际外资到位3000万美元以上项目7个。六是“凤还巢”专项攻坚。围绕资本回归、人才回归，瞄准在外唐山籍优秀人才，实施以“三请三回（请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地）”为主要内容的“凤还巢”工程，适时举办“凤还巢”专题对接会，积极引荐“凤还巢”项目。七是总部楼宇经济专项攻坚。依托路北区、路南区、高新区和曹妃甸区丰厚的楼宇资源，瞄准京津地区科研机构、成长型强的小微企业、区域总部，大力引进商务（总部），鼓励发展专业特色楼宇，提高“双城”建成楼宇使用率。八是外贸进出口企业专项攻坚。发挥进出口企业信息广、渠道多、客商密集的优势，有针对地开展招商活动，以好的出口产品吸引外商来我市投资考察。鼓励我市一批产品质量优、技术含量高的外贸企业通过新建、扩建、租赁等方式，引进来一批资金密集、科技含量高的外资企业带动外贸企业设备更新、产品升级。

二、以提档升级为抓手，在打造开发区高质量发展平台上实现新突破

充分发挥全市开发区领导小组办公室作用，落实“产业布局园区化、园区产业化、产业项目高端化”理念，强化督导服务协调，大力实施开发区提档升级行动，加速聚集高端高新产业，做强做大做优开发区，积极打造高质量发展新平台。力争全市省级以上开发区主营业务收入超千亿元的开发区达到5家以上，实际利用外资超1亿美元以上开发区达到9家以上。

（四）开展开发区提档升级“四项”行动。一是规划定位攻坚。指导各省级以上开发区调整完善产业规划，按照突出特色、错位发展、优势互补的原则，规划发展2—3个主导产业，明确产业定位，着力发展优势明显、特色鲜明、竞争力强的立园立区产业，形成一批特色产业园区和产业集群。二是做强基础攻坚。按照“大配套适度超前、小配套随项目跟进”的原则，实施总投资100亿元的基础设施项目110个，年内完成投资45亿元，力争年内20家省级以上开发区的核心区全部实现“九通一平”，全市5家以上开发区的核心区实现“新九通一平”。三是做大总量攻坚。进一步深化人事和薪酬制度改革，借鉴天津滨海新区招商擂台赛经验，在全市开展“招商比武”活动，绩效考核，推动各开发区加强招商工作，为做优开发区储备力量。建立招商人员市场化管理机制和业务素质提升机制。力争年内引进投资3000万元以上的战略性新兴产业项目50个以上。重点推动总投资额4420.8亿元的174个重大项目建设进度，力争年内完成投资1191.6亿元。年内新增新投产规模以上工业企业60家以上。积极推进河钢乐亭热轧卷板、滦南蓝海医疗有色PVC手套等外向型项目投产。四是激发活力攻坚。总结推广遵化市经济开发区“腾笼换鸟”式的招商引资模式经验做法，组织各开发区全面排查规划区内“僵尸”企业，通过“接、联、换、转”方式，盘活停产企业，让闲置资产焕发全新活力。

（五）做优开发区“三大”合作平台。一是京津产业承接平台。依托京冀曹妃甸和津冀(芦台·汉沽)协同发展示范区、高新区京唐智慧港等重点平台，积极承接京津产业转移，积极探索跨区域联合、引入战略投资者等双边合作开发机制，实现优势互补、共同发展，打造京津冀地区产业聚集地。二是临港产业开放平台。以曹妃甸经济技术开发区、海港经济开发区等临港开发区为重要支撑，加快发展精品钢铁、现代化工、装备制造、新能源、节能环保产业和国际贸易、金融、信息等服务业，带动曹妃甸区世界一流综合贸易大港、世界一流石化产业基地、现代产业聚集区建设。三是合作共建产业平台。加大曹妃甸中日韩循环经济示范基地、高新区日资产业园、开平区日资产业园、滦县经济开发区台资产业园、海港开发区中东欧产业园、乐亭中拉产业园等6个园区政策支持力度，推动形成优势产业集群，打造产业特色鲜明、主体功能突出的中外合作产业园区。鼓励各开发区之间大力发展“飞地经济”，通过境外招商代理、“走出去”企业的宣传和促进，主推中外园区合作，吸引外商投资。

（六）加强开发区管理考核。一是进一步深化改革。按照全员聘任、岗位管理、绩效挂钩的总体要求，进一步深化人事和薪酬制度改革。到2019年底，督导推动全市开发区实现全员聘用制和绩效工资制；督导迁安经济开发区等4家还未建立独立核算财政管理体制的开发区年底前全部完成。二是开展“招商擂台赛”。推向曹妃甸区薪酬制度改革经验，出台推进开发区招商引资实施方案，列出全市开发区重点招商项目清单，加强督导调度，推动各开发区加强招商工作，为做优开发区储备力量。2019年督导全市各开发区面向京津地区招商不少于3次，争取引进京津项目不少于10个，项目总投资额不少于15亿元。三是加大督导。以省级开发区三项考核指标为重点，结合我市出台的《省级以上开发区（园区）考核评价办法》，对全市开发区主要经济指标进行督导调度，落实奖惩，省达三项指标继续保持全省前三。

（七）抓好省级以下开发区管理。按省安排部署，适时制定出台《唐山市级开发区（园区）管理办法》，深入开展省级以下工业园区排查清理、优化整合工作。对不符合要求的工业园区坚决予以清理取缔。对符合要求的工业园区，鼓励以国家级和省级经济开发区、高新区为主体，通过托管、合作共建、“一区多园”等方式进行整合提升。对于发展较好的工业园区，予以整体保留，并对产业规划、环境保护、项目承载能力等方面严格进行整改提升、规范管理。

三、以融合发展为抓手，在推动开放型经济发展上实现新突破

充分发挥全市对外开放联席会议办公室职能，依托曹妃甸综合保税区、京唐港B保区和内陆港等优势，借助跨境电商综试区等“金字”招牌，通过外贸引外资、外资促外贸、外经带外贸，实现对外经济贸易的三大主业有机融合、联动发展。

（八）积极构建大外贸格局。一是按照“抓大、扶强、不放小”的思路，提升出口总量。“抓大”就是力促河钢集团在曹妃甸注册贸易公司，进出口额不低于去年唐钢总额；高位推动首钢京唐、首钢迁钢将进出口纳统到我市。“扶强”就是紧紧抓住前30名进出口企业和进出口份额占全市94.47%的前200名进出口企业，分别由“市商务局县级干部+县区主管县（市）区长+县（市区）区商务局长”和全市对外开放领导小组成员单位的分管负责同志、具体工作人员组成工作组，逐一包联，精准服务，协调解决相关问题，力争年内钢铁出口占比提高5个百分点，陶瓷、机电、农产品出口分别增长8%以上。“不放小”就是在巩固现有进出口实绩企业的基础上，组织开展全市外贸企业调查摸底活动，分类归档，动态管理；积极引导有进出口资质的企业向开展进出口业务发展，力争全年有进出口实绩企业净增150家。培育引进外贸综合服务企业，为进出口企业提供通关、退税、融资、信保等全流程服务。积极对接国家“自主品牌出口增长”行动计划，实施外贸质量对标提升行动，打造一批国家和省级外贸基地和特色出口基地，着力优化外贸产品质量结构，逐步改变“一钢独大”的局面。二是引流回流。认真分析全国全省全市外贸形势，全面摸清外贸企业扩大出口中存在的问题和诉求，有针对性的研究出台支持政策，支持县区引进大型域外进出口企业；落实“凤还巢”政策，优化唐山市开放资金使用，提振企业出口信心和内生动力，积极引进本土进出口企业回流。三是发展新业态。以中国（唐山）跨境电子商务综合试验区建设为契机，利用政策优势，用好线上综合服务平台，大力推动跨境电商发展，促进外贸转型升级。配合市综试办抓好网易友品电商平台、网易考拉物流和线下店、跨贸小镇物流配套项目和俄罗斯X5集团京津冀集采中心等重点项目。立足本地实际，瞄准特色产业，引导包括钢铁、水泥、陶瓷、先进装备、优质农产品、园艺工具等传统外贸企业通过跨境电商方式开展国际贸易，对重点企业开展集中培训，力争年内实现50家企业上线，培育10家本地跨境电商标杆企业，各类跨境电商市场主体达到200家。支持成联电子、报春等电商企业，大力发展产业互联网交易平台，引导传统外贸企业大力发展B2B出口。四是加快海外布局。鼓励网易友品等电商企业建设境外展示中心，重点培育金陶商贸英国仓、开平世宇商贸日本仓、拓普生物荷兰比利时仓、新源生态马来西亚仓、滦南坤达科技加纳仓、汉唐工具美国仓以及中陶实业等7家海外仓建设，使之成为外贸稳定增长的新动力。五是拓展出口市场。落实省政府“国际市场开拓年”活动，除继续组织企业参加广交会、华交会等活动外，积极收集境内外其他各类专业展会信息，梳理建立展会信息档案，根据我市外贸企业需求和现状，帮助企业获得参展资格。持续关注、深度研判以中美贸易事件为主的贸易摩擦发展，做好政策储备和应急预案，加大重点企业帮扶力度，最大限度降低不利影响。六是扩大外贸进口。高标准做好第二届进博会参会工作，围绕进口采购和交流合作两项任务，精心筛选参会企业，力争取得采购成交和项目合作双丰收。积极引导相关企业扩大煤炭、铁矿石等大宗能源和原材料的进口规模，满足我市传统产业需求。七是用好政策。一方面，落实《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21项举措，着力培育曹妃甸综合保税区、京唐港B保区在产业配套、营商环境等方面综合竞争新优势，推动两个特殊监管区加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”建设。另一方面，坚持“两协调、两配合”原则，积极跑办河北自贸区曹妃甸片区，创优政策新高地，打造开放新环境；积极推广复制自贸区经验，争取平行车进口试点获批。继续开展政府为中小微企业、农产品企业“送保单”服务，落实对高新技术和装备制造企业保费支持80%，对其他企业支持70%支持的政策，力争年度承保规模增长10%以上。八是协同互动。牢固树立“服务北京、服务雄安、服务冬奥”理念，与北京和省内相关内陆地市互动，采取“飞地政策”，把国际需求的东西通过唐山港运出去，把百姓需求的物品通过唐山港运进来，力争形成“抱团取暖、合作共赢”外贸大格局。

（九）积极合理有效地利用外资。一是抓优质服务。结合“三外企业”大调研大走访活动，对全市既有外商投资企业进行“拉网式”核查，建立数据库，做到底数清楚，帮助协调解决突出问题。进一步优化“四最”营商环境，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。二是抓新增长点。通过充分利用投洽会、高交会等对外开放平台以及省政府组织的“跨国公司走进河北”活动，积极融入参与，加强招商引资宣传力度，加快引进一批有规模的外资企业，力争全年合同外资到位3.6亿美元，占实际利用外资总量的20%，新增境外世界500强投资和合同外资1000万美元以上项目5个。三是抓增资扩股。重点推进爱信齿轮新上40万台8AT变速箱、玖龙纸业新上生产线和NGK唐山电瓷等增资项目以及唐山文丰山川轮毂有限公司并购项目等重大利用外资项目，力争年内完成投资1.5亿美元。四是抓项目履约。紧盯近年来新设但外资未到位或部分到位的唐山港能投智慧能源有限公司、河北易高生物能源有限公司等86家企业进展，精准施策，全力推动企业尽快投产并实现外资到位，切实提高此类项目履约率和资金到位率；对“僵尸”企业，弄清缘由，建议所在县区采取适当措施进行处置。

（十）不断拓展国际产能合作规模。一是引领工程。推广“龙头企业+产业园区”发展模式，依托有实力企业以项目为载体在境外打造产业园区，带动市内关联企业进区入园，抱团发展形成聚集和承接效应。引导华通线缆等已经“走出去”的150家企业做大做强，建设境外经贸合作园区，创建国别园区。二是培育工程。按潜在投资者、有明确意向投资者、项目报批投资者、已批准待实施投资者和已实施投资者进行有针对性的分类指导，从源头培育走出去主体。积极推动毕氏集团、冀东水泥和信天实业等15家意向“走出去”企业加快步伐，打造更多国际产能合作样板工程。三是拓展工程。突出重点国别，聚焦重点产业，支持钢铁、建材、装备制造等优势产能深耕“一带一路”市场。鼓励优势企业并购集聚国际高端创新要素，快速拓展海外市场，引进先进技术和企业管理理念，实现经营优化和产业升级。重点支持唐山冶金锯片英国工业锯片制造、开元电器德国钢材加工设备研发制造等项目做大做强。四是示范工程。鼓励企业以EPC总承包及PPP、BOT等多种方式参与“一带一路”基础设施建设，带动大型成套设备、标准、技术、服务走出去。深化与央企合作，推动我市企业 “搭船出海”。大力支持中材建设、二十二冶等优势企业承揽国际工程，积极开拓国际工程市场。五是服务工程。完善对外投资合作重点项目库，发放“走出去”政策清单，加大宣传引导，突出服务针对性和实效性。加强市县联动，优化提升管理服务，做好企业指导监管工作。加强风险防范培训，及时发布“一带一路”沿线国家预警信息，健全风险防控体系。加大对“走出去”企业信保支持力度，为企业“走出去”保驾护航，消除“不敢走”、“走不稳”的顾虑。六是促进三外融合。对中材建设、冀东水泥等“走出去”带动外贸出口的典型企业相关人员进行大张旗鼓地宣传表彰，让他们社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障。鼓励支持“走出去”的典型企业响应“凤还巢”号召的同时，带动合作伙伴和朋友来唐投资创业。

四、以改革创新为抓手，在促进消费上实现新突破

以深化改革为动力，以科技创新为支撑，以挖掘消费潜力为抓手，建立促进消费持续稳定增长的长效机制，推动面向生产、生活和管理的消费快速健康增长。2019年全市网络零售额达到370亿元，同比增长23%。

（十一）培育限上企业。在抓好现有536家限上企业发展经营的基础上，严格按照批零住餐四个行业入统企业的标准，依托第四次经济普查，结合税务、统计等部门的数据，摸清底数，增加限上企业的行业多样性，科学完整的反应消费市场情况。落实属地责任，商务主管部门要积极做好辖区限上批零住餐企业培植工作，做好新增以及在库企业数据上报和质量监控，明确专人负责，做好限上企业入库工作。力争年内新增限上企业200家，总量增至740家。

（十二）提升电商水平。认真落实省、市《加快电子商务发展行动计划（2018至2020年）》。积极培育龙头企业，重点推进成联、报春、宝兑通、惠唐等4家B2B平台全年网络交易额达到10亿元以上，聚民惠、搜酒网、遵化购、中国农交网等4 家O2O平台网络交易额达到1亿元以上。着力推动产业电商发展，引导唐山钢铁、陶瓷、耐材、物流等产业依托互联网实现转型升级，鼓励成联、报春、唐钢等一批细分型垂直平台电商企业通过并购、合作、融资等形式扩大规模，并在全国电商领域占据重要市场份额。组织举办2019河北电子商务高峰论坛暨第二届唐山电商博览会。持续做好电商扶贫工作。

（十三）做好消费促进。一是提升城市消费。在完善提升唐百大、八方、远洋城和硅谷四大商圈的基础上，借助大南湖区域、站西片区开发建设机遇，全面提速我市“城市会客厅”、“城市门户”两个商圈建设。高标准改造和新建19个便民市场，促进社区便利店商业设施集约发展。依托市农合联农产品销售有限公司经营模式，全力打造全省“双创双服”生鲜超市建设标杆。引导有条件的县（市）区开展步行街改造升级，打造城市消费名片。继续做好绿色商场创建工作，确保继续走在全省前列。支持振华诚成、勒泰等大型商业综合体，完善配套设施，优化业态布局，增设体验式消费。鼓励构建生鲜新零售等新场景应用，打造“线上+线下+大数据+物流+服务”新零售模式。加强商贸品牌建设，力争年内20家获得全省“冀字号”餐饮品牌，认定“唐山老字号”20家。对2018年小微商贸企业“双创”工作开展评审验收。二是促进乡村消费。争创省级城乡高效配送试点城市，进一步健全乡镇和农村服务网点。开展“电商进农村”回头看活动。推动工业品下乡、农产品进城双向流动。着力挖掘农村网购和旅游消费潜力，支持有条件的县（市）区针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴，建立健全住宿、餐饮等乡村旅游和服务标准。三是优化消费环境。认真落实商务部等十部门促进汽车和绿色智能家电消费、深化收入分配改革、加大消费者权益保护等24条具体政策举措和省商务厅《促消费惠民生保增长实施方案》的要求，严格规范市场经营秩序、严厉打击违法经营行为、切实维护消费者权益。准确把握《报废机动车回收管理办法》和《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费，改善消费环境。

（十四）强化市场监管。继续加强企业诚信建设，提升企业品牌信誉，维护流通市场公平交易，创造公平有序的交易环境。扎实推进商贸系统全国文明城市创建工作。组织开展成品油市场、汽车流通行业、单用途商业预付卡监管专项整治。按照生态唐山建设的要求，持续做好商务领域生态环保工作。加强行业安全生产工作指导，全面排查治理安全生产隐患，有效预防各类安全生产事故发生。

五、以解决信访案件为抓手，在维稳促稳上实现新突破

（十五）高度重视并做好信访工作。坚持以责任传导压力、以责任推动落实，守土有责、守土负责，建立信访工作责任体系。按照“轻重缓急”的思路，认真梳理所有历史积压上访件，做到原因清楚、过程清晰、心中有数。对现有的信访问题、重点问题特别是“骨头”的上访件，直接面对，合力攻坚，逐一研究对策、逐一协调解决，确保矛盾不激化，问题不上行；对可能引发群体访、越级访的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，列出重点信访案件，未雨绸缪，防患未然。在全国“两会”、暑期安保等重要时间节点，安排精干力量对重点信访问题全程跟踪落实，杜绝进京、进省上访事件发生。坚持一岗双责，关口前移、重心下移，深入推进领导干部接访工作，及时就地解决好群众合法合理诉求，维护全市商务稳定大局。

六、以深化全面从严治党为抓手，在自身建设上实现新突破

认真落实市委、市政府“三个努力建成”“三个走在前列”“两个率先”的各项工作安排，解放思想创新干，抬高标尺一流干，脚踏实地务实干，事不隔夜高效干，直面问题担当干，确保全市商务工作增比进位。

（十六）加强干部队伍建设。始终坚持党对商务工作的领导，积极落实省委省政府“三深化、三提升”决策部署，深入开展“三外”企业和重点招商项目大走访大调研活动，打造从政策咨询、项目协调推进到诉求解决全过程贴心“服务链”。建立纵横结合工作机制，纵就是按照“分工负责、一岗双责”的要求，重点工作由一名班子成员牵头负责，所有职能处室配合；横就是实行处级干部“招项目、包县区、联企业”的招包联工程，为基层高质量发展注入动能；中层干部要围绕“业务工作、队伍建设、党风廉政和招商引资”等四项内容与局党组签订《责任状》；各县（市）区商务部门要按照“拟定一个计划、打造一个亮点、突破一个短板、制定一项措施”的要求，细化各项年度工作计划。动态打造“商营内外贸，务利往来人”唐山商务品牌。开设“唐山商务大讲堂”，努力打造“全局上下讲学习、协调联动讲团结、敢于担当重实干”三位一体型机关。持续开展“我为商务发展献良策”活动，为实现“六个新突破”注入生机和活力。

（十七）砸实“两个责任”。各级商务党组（党总支）要切实担负起管党治党的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚决履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”，既要担负起推进商务工作高质量发展的责任、又要承担从严治党的责任。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，筑牢党员干部的理想信念和政治灵魂。要模范执行中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”反弹回潮、隐形变异。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格坚持和模范执行民主集中制。要扎实开展纪律教育和日常监督执纪，科学运用监督执纪“四种形态”，深化政治性警示教育，全面加强队伍廉政建设，持续营造风清气正的政治生态。