2019年商务工作总结

2019年，在市委、市政府的高度重视下，唐山开放型经济和内贸流通实现了持续较快发展，并在转型升级、开放创新等方面迈出了坚实步伐。

一、指标完成情况

2019年，全市进出口760.5亿元，增长24.9%，居全省第3位，比2018年同期提升7位；2019年，全市实际利用外资18亿美元，同比增长6.1%，居全省第6位，比2018年提升3位；2019年全市省级以上开发区主营业务收入、税收收入、固定资产投资、实际利用外资、外贸进出口总额，分别完成17455.1亿元、652.4亿元、3279.4亿元、16.75亿美元和72.2亿美元，分别同比增长14.7%、7.4%、15%、5.5%和14.6%。省级考核的开发区固投占全市比重85.3%，税收占全市比重83.7%，亩均税收28.1万元，预计继续位居全省前3位。内贸流通方面，2019年，全市实现社会消费品零售额完成2983.6亿元，增长8.8%，总量和增速列全省第2位，其中增速比2018年提升9位。

二、亮点及举措

（一）精准招商工作。2019年全市签约亿元以上项目（含3000万以上新兴产业项目）566个，协议总投资额4216亿元，提前超额完成全年新增签约亿元以上项目300个任务目标。其中，由市商务局主导签约项目28个，总投资213.88亿元，落地项目17个，投资总额68亿元。在全省2019年招商引资工作综合考核中居全省第一，大项目完成情况我市获得满分，全省仅廊坊和我市两市满分，全省仅我市成功引进一家境外知名企业功能性总部（恒天然有限公司设立的食品销售功能性总部，纽恒商贸有限公司）。

（二）开发区（园区）改革发展工作。全市共有省级以上开发区20个，总规划面积596.6平方公里，占全市总国土面积的4.4%。其中经济开发区17个，规划面积550.89平方公里；高新区3个，规划面积45.7平方公里；共有曹妃甸经济技术开发区和唐山高新技术产业开发区2个国家级开发区。践行“产业布局园区化、园区产业化、产业项目高端化”理念，狠抓开发区改革发展。曹妃甸经开区人事薪酬制度改革经验做法在第22期《商务要情》上刊发，在全省推广；夏延军副省长在第41期《商务要情》上对乐亭经济开发区高标准规划建设一流“钢铁小镇”做出“这些做法各具特色，值得学习借鉴”批示；乐亭经济开发区“无中生有”，大力发展“支护产业”的经验做法在全市推广。高新区的“日本装备制造产业园”以及曹妃甸经济技术开发区的“京冀协同发展示范园区”分别被省商务厅认定为国际、省际合作重点产业园，各获得专项发展资金500万元。制定出台《全市省级以上开发区主导产业目录》，引导各开发区瞄准自身定位，明确2至3个契合全市产业布局的主导产业。截至去年12月底，全市省级以上开发区新签约产业项目502个，协议总投资3325亿元；新开工项目517个，累计总投资756亿元；新引进战略性新兴产业重大项目55个，计划总投资816亿元，其中，2个项目已完工，41个项目在建，12个项目手续正在跑办中。

（三）外贸进出口工作。2018年，我市位列“中国外贸百强城市”第51位，比2017年前进10位。截至2019年底全市共有进出口经营者备案企业4878家，比2018年增加531家，其中有进出口贸易实绩企业968家，比2018增加50家。2015年后，随着整体经济呈现下行趋势，外贸进出口连续4年呈现下滑趋势。面对严峻的外贸形势，重点开展“强基、抓大、服务、育新”行动，结束了连续下滑的不利局面，实现了止跌回升。一是开展外贸企业整体帮扶。对全市221家外贸企业制定精准帮扶方案，解决各类问题80余件。12家重点出口企业获得省级稳外贸专项资金717万元；为42家企业支持市级出口信用保险保资金200万元。二是狠抓出口大户。针对进出口位列前30名的企业，一对一包联，2019年前30强进出口总值同比增长39.3%，占全市进出口总额的75.6%，比去年提升近8个百分点。全市外贸出口从“一钢独大”逐步向“钢铁为主导，机电、化工、陶瓷为特色”转变。钢铁、机电、化工、陶瓷等主要出口产品占比由2018年的40:23:10:12逐步调整为37:21:12:12。三是不断壮大外贸储备力量。以全国第三批跨境电子商务综合试验区建设为契机，引导全市外贸企业积极参与海外仓建设，已建成英东贸易加纳等5家公共海外仓，2家被评定为省级示范公共海外仓。

（四）实际利用外资工作。截至目前，我市现有362家外商投资企业，其中，中外合资企业186家，中外合作企业8家，外资企业167家，股份制企业1家，分别占企业总数的51.3%、2.2%、46.1%和0.3%。投资总额195亿美元、注册资本100亿美元、合同外资69亿美元。2019年，我们坚持育增量稳存量，全市新设36家外商投资企业，投资总额、注册资本和合同外资分别为25.5亿美元、14.8亿美元和9.6亿美元，分别同比增长28%、80%和153.7%；全市合同外资到位5.4亿美元，占全市的29.7%，较去年同期提高11.6个百分点。一是狠抓新外资项目引进。瞄准“独角兽”企业、初创企业和“隐形冠军”企业，扎实开展精准招商。全市共有海港开发区丰源新材料产业园等15个新签约亿元以上外资项目，总投资283.08亿元。二是支持既有企业增资扩股。唐山爱信齿轮有限公司等8个增资项目合计到位外资2.74亿美元，占全市利用外资总量的21.5%。三是强力盯办项目履约到位。推动项目早履约、资金早到位。截至目前，已有博美达（唐山）阀门科技有限公司等5个项目到位外资1620万美元。

（五）对外经济合作工作。积极落实国家“走出去”战略，对外投资快速发展。截至目前,全市累计备案（核准）对外投资项目168个，中方协议投资额32.6亿美元，实际投资额（2018年底）7.6亿美元。资金重点投向国际贸易、制造业、矿产资源勘探开发等门类。2019年，全市备案境外投资企业19家，对外投资总额8.66亿美元，同比增长92%。在“一带一路”沿线国家累计投资项目77个，中方协议投资额近15.72亿美元。唐山冶金锯片有限公司等7家企业采取跨国并购方式“走出去”，获取了一批优质技术资源，为我市产业升级创造了机遇和条件。天达（唐山）物流设备有限公司在乌干达设立唐山姆巴莱工业园有限公司，标志着我市首个、全省第三个境外工业园区顺利落地。塞尔维亚唐钢管理团队被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。中材建设实施的17个境外项目带动装备出口2.25亿美元，占我市机电产品出口额的19.7%，切实发挥了外经带动外贸、互相促进的作用。神鹰科技反哺家乡，在我市汉沽区投资1亿元建设食品及冷链物流项目，其中合同外资2250万元。

（六）促消费工作。以创建区域性消费城市统领商贸发展，积极做好促消费工作。一是支持传统商贸行业扩规模促转型。2019年，全市新增限额以上贸易企业25家，占全省65%，限额以下转限上企业188家，位居全省首位，限上企业由536加增加到703家。全市商贸聚集区达到30个，商业综合体34个，特色商业街区10条，规模连锁企业29家。全国绿色商场6家，其中2019年新增2家，占全省的40%。以“冀东沿海菜”品牌为基础，发掘传承创新研发60道菜品，38道菜品入选冬奥会“崇礼菜单”。二是推动省和国家电商示范项目发展。重点培育国家电子商务示范企业1家，省级示范企业13家，省级示范基地5家。现有9个淘宝村，5个淘宝镇。中国耐材之窗网等一批大宗产品专业平台的知名度和影响力日趋凸显。以举办“唐山邮政首届农民丰收节”活动为标志邮政承接全市电商进农村全覆盖地位进一步巩固。三是大力发展楼宇经济。截至目前，我市现有已运营商业楼宇62栋，总建筑面积310万平方米，已运营面积232.5万平方米楼宇入驻企业4259家，就业5.9万人，今年纳税12亿元。

（七）跨境电商综试区工作。2018年7月24日，国务院正式批复同意在唐山等22个城市设立第三批跨境电子商务综合试验区。2019年,全市699家企业入驻跨境电商综服平台，全年完成跨境电商贸易额176.96亿元。一是打通线上线下跨境贸易通道。跨境电商综服平台上线运营，服务保税备货进口（1210）和跨境直购出口（9610）业务，实现日通关峰值5万单无障碍。曹妃甸综保区、京唐港保税物流中心（B型）监管场所运行稳定并计划改（扩）建，日均流水3500单。路北区金融中心、路南区宝升昌创业园、高新区B2B产业园等园区建设不断提速，入驻企业173家。二是吸引龙头跨境电商企业落户。成功引进考拉海购、苏宁易购、树袋熊科技等79家知名企业。考拉海购大贸仓及跨境商品线下体验店、树袋熊全国总部基地等项目不断发展，扩大经营规模。阿里巴巴、拼多多、京东等国内排名靠前的知名企业悉数来唐对接拓展业务。三是孵化本地传统产业和企业上线出海。积极打造行业平台，推动跨境电商融入钢铁、陶瓷、耐材、园艺工具、宠物用品等传统外贸行业发展。中国耐材网、中鑫联云商平台、英东跨境电商平台等B2B平台和友品熊鱼挑挑等B2C平台带动众多本地企业上线经营，拓展海外市场。

（八）河北自贸区曹妃甸片区跑办工作。自去年2月19日曹全民副市长主持召开全市动员会议后，我局迅速成立前方指挥调度组，并驻扎北京，及时协调33个市直部门对接省直部门，针对总体方案中涉及曹妃甸片区的个性创新任务对口跑办争取。8月2日国务院正式批复设立涵盖曹妃甸片区在内的中国（河北）自由贸易试验区，8月31日河北自贸试验区曹妃甸片区正式挂牌。一是推进片区招商方面。唐郑供应链管理公司9610出口项目、山水库电子商务国际电商产业园等2个项目已正式落地。二是政策跑办方面。与曹妃甸区协调配合，启动汽车平行进口工作的专项申报，目前已报商务部。三是试点经验复制推广方面。自由贸易试验区改革试点复制推广的202项事项中，国务院和国家部委复制推广的159项，除在特定省份复制推广的5项外，已有148项政策在我市落地，借鉴推广的国际贸易“单一窗口”等43个典型案例正在结合我市实际推广，未落地的6项中，除不具备复制条件的2项和复制推广后又出台新文件后1项外正在扎实推进。