《推进贸易高质量发展的若干措施》政策解读

为贯彻落实党中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》（中发[2019]48号）和省委、省政府《关于推进贸易高质量发展的若干措施》精神，以及《唐山市“暖企促贸”行动方案》，确保全市贸易结构明显优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，结合我市实际制定《推进贸易高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》重点把握了三项原则：一是对标中央、省政策文件。措施内容以《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》和省委、省政府印发《关于推进贸易高质量发展的若干措施》为依据，准确把握上级相关文件精神，做到有法可依、有章可循。二是全面贯彻落实省级措施。就我市措施，我们全面吸收了省级措施的九部分28条内容，对其中的具体措施结合我市实际情况进行了细化充实，在确保省级措施贯彻落实到位的同时，更加契合我市实际。三是突出我市亮点特色。将加快实现习近平总书记对我市“三个努力建成”、“三个走在前列”的重要指示作为指导相关工作的出发点融入措施整体；将发挥自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区政策优势作为推动贸易高质量发展的突破口；将加快临港产业发展，突破发展海洋经济，全力打造沿海经济增长极等我市重点工作纳入措施范畴，充分体现了我市产业结构和贸易发展的特点。四是与当前应对疫情稳外贸工作实际相结合。把贯彻落实我市出台的惠企政策与帮扶企业系列行动，作为应对疫情，稳定贸易发展的抓手，确保全市贸易整体稳中求质，稳中求增，更加契合当前工作实际。

《若干措施》全文共分九部分29条：

第一部分，加快创新驱动，培育贸易竞争新优势。包括夯实贸易发展的产业基础、增强贸易创新能力、提高产品质量和加快品牌培育4条措施。突出了我市发展的重点领域和对外贸易重点国家和地区，加入了“全力打造沿海增长极”、“建设环渤海地区新型工业化基地”的发展目标。

第二部分，优化贸易结构，提高贸易发展质量和效益。包括优化国际市场布局、优化区域布局、优化经营主体、优化商品结构、优化贸易方式5条措施。将拓展东北亚地区市场作为重点，紧抓我市面临的京津冀协同发展等重大机遇，突出打造京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山京唐智慧港等重点平台为突破，提升我市传统优势产业，优化特色出口产品和重点进口产品贸易结构。

第三部分，促进均衡协调，推动贸易可持续发展。包括积极扩大进口、大力发展服务贸易、推动贸易与双向投资有效互动3条措施。结合我市产业发展实际，进一步明确了我市扩大进口的主要产品和服务贸易发展的方向。

第四部分，培育新业态，增添贸易发展新动能。包括促进贸易新业态发展、提升贸易数字化水平、加快服务外包转型升级3条措施。突出以加快跨境电商综试区建设为重点，促进贸易新业态发展。

第五部分，建设平台体系，发挥对贸易的支撑作用。包括推进外贸基地建设、加快开发区创新发展、推进贸易促进与公共服务平台建设、依托港口构建高效跨境物流体系4条措施。在构建高效跨境物流体系中，突出我市临港特点，增加了支持港口建设和临港产业发展等内容。

第六部分，推进内贸物流创新，促进消费稳增长。包括推进全国现代商贸物流重要基地建设、强化消费对贸易高质量发展的推动作用2条措施。

第七部分，深化改革开放，营造法治化国际化便利化贸易环境。包括深化“放管服”改革、充分发挥中国（河北）自由贸易试验区·曹妃甸片区示范引领作用、加强知识产权保护和信用体系建设3条措施。

第八部分，坚持共商共建共享，拓展贸易发展新空间。包括深化与“一带一路”沿线国家和地区、东北亚地区经贸合作、用好国际重大交流平台2条措施。将深化与东北亚地区经贸合作作为我市工作重点。

第九部分，加强组织实施，健全保障体系。包括加强党对推进贸易高质量发展工作的全面领导、加大政策支持力度、开展精准帮扶企业行动3条措施，结合我市当前应对疫情稳外贸的工作实际，通过贯彻落实相关惠企政策，开展系列精准帮扶行动，确保贸易健康平稳发展。