《河北省2020年电子商务进农村综合示范工作方案》的政策解读

2020年8月，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室印发了《河北省2020年电子商务进农村综合示范工作方案》，现解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实中央一号文件部署，推动提升电子商务进农村，建立农村现代市场体系，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、国务院扶贫办决定2020年继续开展电子商务进农村综合示范。为加快推进2020年电子商务进农村综合示范工作，加强和规范专项资金使用管理，按照财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号）要求，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室印发了《河北省2020年电子商务进农村综合示范工作方案》。

二、主要内容

《河北省2020年电子商务进农村综合示范工作方案》共包括建设完善县域物流共同配送体系、升级农产品进城公共服务体系、完善工业品下乡流通服务体系、健全农村电子商务培训体系、强化电商精准扶贫工程、加大总结宣传推广力度等六个方面内容。

1.建设完善县域物流共同配送体系。支持建设完善县域物流配送体系，有条件的地区自建冷链物流体系，与省级农产品冷链监控平台实现对接。鼓励实体商业和电商快递的物流协同，整合县域双向配送，推动商流物流统仓共配。建设物流大数据平台，开展物流专业技能培训。鼓励有条件地区建设仓储物流配送中心，发展智慧物流。已创建过国家电子商务进农村综合示范项目的区县，将物流仓储由自由化向市场化转型，构建上下贯通、运行高效的县域物流配送体系。

2.升级农产品进城公共服务体系。支持农村电商服务体系的改造升级，提高农村产品商品化率和供应链高能高效。带动和扶持本地企业参与到农产品上行体系建设中来。各示范县培育整合农特产品品牌，提升特色产业品牌的影响力。已创建过国家电子商务进农村综合示范项目的区县，要进行电商公共服务中心功能的扩展升级。优化提升现有电商平台，提高农村产品的品质控制和标准化水平。

3.完善工业品下乡流通服务体系。支持农村地区商贸流通企业的数字化转型升级，建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络，引导支持大型流通企业以乡镇为重点下沉供应链。创建过国家电子商务进农村综合示范项目的县，建立完善的商品流通网络。强化优化电商公共服务中心及乡村级服务站点的下行功能，优化农村生活环境和公共服务。

4.健全农村电子商务培训体系。支持开展农村电商普及和技能培训，强化培训机制，注重培训效果。完善标准化教材，丰富培训内容。加强创业孵化，加强实操培训。建立农村电商培训转化机制，注重跟踪服务。已创建电商综合示范项目的县，对有能力有意愿的建档立卡贫困户培训实现全覆盖。加强互联网应用培训，培训电子商务专业人才。

5.强化电商精准扶贫工程。以精准扶贫为导向，细化电商精准扶贫措施，加大对贫困户农村产品上行和产销对接的支持力度，促进贫困地区农村电子商务实现可持续发展。

6.加大总结宣传推广力度。多渠道宣传引导农村各类经营主体更新观念，提升当地电子商务参与度。建立工作机制，加强地区间的交流与借鉴，增强综合示范辐射效应。

三、出台意义

推动提升电子商务进农村是进一步助力脱贫攻坚和乡村振兴的新引擎、企业转型的新业态和城乡互通的新窗口。制定《河北省2020年电子商务进农村综合示范工作方案》，明确了河北省电子商务进农村的工作安排和任务目标，对推动河北省农村电商高质量发展具有重要的指导意义。