对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1383号建议的答复

徐辉代表：

您提出的关于“加强农村垃圾分类处理工作”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市高度重视农村生活垃圾治理，逐步试点推进农村生活垃圾分类和资源化利用，所有村庄实现生活垃圾市场化保洁全覆盖，8座生活垃圾焚烧发电项目投产运营，全市农村面貌有了显著改观。其中，遵化市在创建农村生活垃圾分类和资源化利用示范县过程中总结了经验，遵循减量化、资源化、无害化的原则，对所辖范围内的农村均设立了可回收和不可回收分类垃圾桶，垃圾分类从各乡镇及村庄的农户开始、从源头抓起。一是把瓜果皮、草木腐殖质、灰土等易腐烂降解的垃圾分拣出来，运送到田间地头，就地沤肥，既大大减少垃圾转运量，又可增加土壤肥力。二是把纸板、书报、塑料制品、金属器物等分拣出来交废品回收站变卖处理，达到废旧材料的循环再利用。三是利用价值较低的建筑垃圾直接运送到简易填埋场或废弃坑塘填埋处理，利用价值较高的由中青创富固体废弃物综合利用有限公司建设的建筑垃圾回收再利用处理厂进行资源回收再利用。四是对医院、诊所产生的医疗垃圾由医疗机构收集起来，交由专业的处理机构进行处理。五是对不可回收垃圾由村级保洁员收集后，由保洁公司用密闭车辆统一转运至垃圾无害化处理场处理。

下一步，我们认真吸取您的宝贵建议，不断提高全市农村垃圾处理能力，提升农村人居环境水平。

一是统筹规划农村垃圾治理体系。全面落实“村收集、乡镇转运、县集中处理”生活垃圾治理长效机制，按照每100户配备1名保洁员的标准，建立保洁员队伍，合理配备垃圾桶、垃圾收集车等卫生设施，建设村庄垃圾收集房（点、站），实现自然村组全覆盖，村庄生活垃圾日产日清。健全乡镇垃圾转运设施设备，合理建设乡镇转运站，配备转运车辆等设备，实现每个乡镇具备垃圾转运能力。建立健全垃圾处置稳定运行的长效机制，不断提高运行管理水平。

二是强化管理和提高资金投入。完善监管体制，落实层级监督责任，通过卫星遥感技术应用、日常巡查、群众举报等方式，加强监测，及时发现并整改垃圾乱堆乱放等问题，逐步消除卫生死角，防止反弹。加强对专业公司的检查考核力度，向社会公布投诉举报电话，强化社会监督，促进收运处置体系稳定运行。通过以奖代补和政府购买服务等多种形式，调动社会力量积极参与农村垃圾治理。

三是因地制宜推进垃圾分类。总结各地农村生活垃圾分类收集处置设施建设经验，逐步扩大农村生活垃圾分类试点范围，推广适宜农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，将生活垃圾按照可回收垃圾、易腐烂和煤渣灰土、有毒有害垃圾、其他垃圾等类别分类，实现垃圾收集分类化、源头减量化，创建垃圾农村生活垃圾分类与资源化利用示范县，带动提升全市农村生活垃圾分类减量水平。

四是营造农村垃圾治理氛围。充分利用各种宣传媒介和群众喜闻乐见的形式，对农村垃圾治理进行广泛宣传，努力营造全社会关心支持农村垃圾治理的良好氛围，广泛开展文明家庭创建、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动，组织引导农民群众参与垃圾治理中来。

五是完善市场化运营模式。持续构建行政推动、公司运营、群众参与的农村生活垃圾治理三方共管模式，特别是在市场化运营环节，促进公司企业提高服务水平，在垃圾收集、转运、处理环节，不断向规范化、标准化方向发展。继续加快布局和推进无害化垃圾终端处理设施项目建设，根本扭转传统填埋处理方式，促进全市农村生活垃圾实现无害化处理全覆盖。