对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1557号建议的答复

刘永静代表：

您提出的关于“拓宽思路加快建立市民停车场”的建议收悉，现答复如下：

近年来，社会经济快速发展，“停车难”是机动车保有量迅速增加给每一位市民带来的最直观的问题。省委省政府、市委市政府高度重视，今年“城市公共停车设施建设工程”被列为省、市两级民生工程。为切实缓解百姓停车难的问题，改善停车环境，我市按照属地管理、一地一策的原则制定方案，按各县（市、区）实际情况下达公共停车设施建设车位任务量，2022年谋划建设公共停车设施不少于1.7万个。

一、开展相关规划编制并加强管理

我市正在开展《唐山市中心城区停车设施专项规划》编制工作，对中心城区停车场现状及存在问题进行了剖析，对停车需求进行了科学预测，合理布局停车场地；规划构建城市级智慧停车云平台，建设智慧路边停车标识系统，实现车位级互联，构建城市级智慧停车诱导体系；鼓励并引导政府机关、公共机构和企事业单位的内部停车场对外开放，盘活存量停车资源；完善区域公共交通、步行和自行车设施，引导群众绿色出行，缓解停车压力。

同时，为推动项目近期实施，编制完成了《唐山市中心区城市停车设施三年建设规划》，针对现状问题，提出适度满足基本车位、从严控制出行车位，形成以配建停车为主体、城市公共停车为辅助、路内停车为临时补充的停车系统总目标，明确坚持调控需求与扩大供给并重、推广应用立体停车设施、鼓励停车资源共享等主要策略。通过改造既有停车场及充分利用公园绿地、学校操场、新建建筑等用地地下空间新建公共停车场两种手段增加停车位。规划瞄准医院、商业、学校、居住区等重点区域作为近期停车设施建设重点。

二、在重点区域实施立体和地下停车设施建设

为改善缓解停车难问题，我们首先在城市中心区医院等重点区域实施立体停车建设，2020年我市中心城区先后建设工人医院、人民医院和华北理工大学附属医院三座立体停车楼建设。2021年我市继续加大立体停车场建设，开滦医院立体停车设施建设，在不影响规划和周边环境的条件下，以特种设备起重安装项目建设实施，简化建设手续，实施时间短、见效快。路北区眼科医院充分利用有限空间，建立地下、地面加立体相结合的方式，从源头规划建设立体停车设施。滦南县为破解贸易市场停车难，拆除周边原有建筑物改建立体停车楼。滦州体育场地下人防工程利用人防资金建设具有前瞻性的地下停车场，随车辆停放的增加可增设立体停车设施，以有限空间创造更多的停车资源。2022年我们继续推进立体停车和地下停车设施建设，节约空间，加快补齐历史欠账，解决停车难问题。

三、持续完善智慧停车管理平台建设

为有效提高停车位占有率，减少市民出行寻找车位时间，2020年，我市由市新城投集团建设唐山市中心城区智慧停车管理平台，现已建设完成并投入使用。依托我市静态交通综合管理系统及指挥中心“推出唐山智慧泊车”小程序、微信小程序和公众号等，市民利用手机可随时查询上线停车场的位置及空余车位数。现接入平台的停车位已有2万多个，今后继续宣传鼓励更多的停车资源纳入系统，减少车主寻车位时间，高效出行。

四、将增设、提升停车位（场）列为老旧小区改造工作重要内容

2022年1月，我市印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，明确“完善小区停车场（库）、电动自行车及汽车充电设施等配套设施改造”的改造内容，所有老旧小区改造项目均须按实施意见制定改造方案。3月，印发《唐山市2022年老旧小区改造工作要点》，将增设、提升停车位（场）作为在必改内容的基础上，加大力度，重点推动的改造内容。

我市将认真督办各县（市、区）政府在老旧小区改造项目实施过程中，本着有序宅前宅后停放、不占公共消防道路、不影响居民出行的原则，通过退让景观空间和重新规划停车空间的方法解决老旧小区停车难的问题。

五、有序开放企事业单位停车场

为提高现有停车资源利用率，我市根据《唐山市停车场管理实施细则》明确企事业单位停车场夜间可向社会开放，并对公共停车场设置残疾人专用停车泊位。目前，唐山饭店、唐山百货大楼、八方购物广场、友谊购物广场、爱琴海、远洋城等6家商场、饭店停车场已实现夜间错峰开放停车，提供共享车位约2660个，缓解了周边住宅小区居民停车难的问题。我市将位于学院北路1300号的市公共资源交易中心院和艺文道与丹凤路交叉口的市民服务中心院550个车位施行免费限时错峰开放，主要满足周边居民夜间停车及市民群众节假日出行的需要，开放时间为工作日18：30至次日7：30和法定节假日全天。两处停车场限时错峰开放已运行近两年时间，为群众停车及出行提供了便利条件，得到了群众的认可和好评。

六、开展机动车停车专项整治行动

我市公安系统按照2022年第一季度关于在路南、路北、高新区组织开展机动车停车专项整治工作部署安排，全市停车专班各部门各司其职，高频调度违法停车工作，定期会商研判，推进整治工作深入开展，确保取得实效。行动中，市政道路路内治理违法停车42401辆，拖移违法停车2944辆、拆除地桩地锁111个、清理“僵尸车”6辆；市政道路路侧整治停车不入位、逆向停车414辆，拆除地桩地锁3432个，清理僵尸车31辆；小区内整治侵占消防通道违停248辆，清理“僵尸车”32辆，拆除地桩地锁1481个；整治医院周边乱收费行为9起；向沿街商铺发放规范门前停车建议函253份、倡议书1362份。目前，此项工作已圆满完成。

目前，我市已经完成《唐山市机动车停车管理办法》的起草工作，正在向社会、各单位征求意见。届时，将进一步规范我市机动车停车管理，调节停车供需关系，规范停放秩序，促进停车场规划、建设、设置和运营管理，推进城市交通高质量发展和智慧城市建设，逐步解决城市停车存在的问题。