对河北省第十四届人民代表大会第一次会议第1448号建议的答复

刘勇利代表：

您提出的“关于进一步加快推进关停自备井的建议”已收悉，现答复如下：

关停城镇自备井是地下水超采综合治理的重要内容，也是实现地下水采补平衡修复地下水环境的重要措施，我市高度重视自备井关停工作，统筹考虑水源情况，大力实施城镇地下水压采工作。目前，市中心区自来水公司集中供水覆盖范围已由路南、路北、高新、开平4个县区延伸到丰南城区，市自来水公司取水许可证已由2022年7月完成变更，其中取水许可量由原来的地表水8000万立方米，地下水3454.6万立方米改为地表水12500万立方米，地下水2000万立方米；预计到2025年地下水进一步削减，并全部转为热备水量，取水总量为15698万立方米/年，其中地表水取水量15597万立方米/年（含热备水量371万立方米/年），地下水取水量101万立方米/年（全部为热备水量）。

一、强化组织，切实解决重点区域饮水问题

为确保城区自备井关停任务的顺利完成，我市各县区政府高度重视，明确领导，落实责任，相继成立相应的组织领导机构，研究部署城区自备井关停的具体方案和工作措施，建立联合执法队伍，落实专项经费，统一行动。如，遵化市成立以市政府主要负责同志为组长，水利局、城管局、住建局及属地乡镇（街道）等有关单位为成员的遵化市城区自备井关停领导小组，统筹协调自备井关停工作。制定了《遵化市城镇自备井关停工作实施方案》，按照“先供后关，分步实施，限期封闭”的原则分类施策，切实解决老旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域饮水问题。

二、部门协作，确保关停工作取得实效

严格落实2018年省政府办公厅印发的《河北省城镇自备井关停工作方案》，自封停工作开展以来，全市水利部门联合城管、公安、住建、财政、税务、行政审批等部门协同合作，坚持“先易后难、先通水后封井”的原则有序开展，加大执法力度，积极宣传政策，全力争取群众理解与支持，营造良好舆论氛围，确保集中整治成效。如，遵化市水利局结合城管局、住建局和属地乡镇（街道）对城区范围内自备井进行全面摸排。按照自备井类型和关停方式制定“一井一策”，建立关停台账。截至目前，累计关停自备井40眼。自来水管网未覆盖的城中村，将随着市政公共供水管网的延伸，逐步实施关停，确保供一处关一处，供水、关井无缝对接。丰润区水利局结合相关部门在全区范围内开展了取水口调查登记，找出违规供水单位和供水水井，并下发整改通知。2021年至2022年，丰润区共完成自备井关停284眼，其中城区内自备井33眼，城区外自备井251眼，超额完成了省市下达的任务目标。2023年，该区将按照省级下达地下水超采任务，计划关停自备井50眼。滦南县全力摸清自备井数量、位置、取水户年用水量等相关数据，结合地下水超采综合治理项目，2020年以来，该县已关停自备井498眼（农业常规封存344眼、应急封存94眼、非农自备井关停60眼）。曹妃甸区深入实施地下水超采综合治理，通过地表水源置换、再生水回用等措施，压减地下水开采，关停自备井共192眼，计划2023年12月底前关停自备井共224眼。

三、统筹推进，加快关停自备井老旧小区内部管网改造力度

通过实施老旧小区供水管网改造工程，一方面可以大大提升小区的供水服务保障水平，另一方面通过关停自备井，可减少地下水开采，涵养地下水源，确保城市供水安全和水资源的可持续利用。2021年，路南区城镇楼房区、平房区和自备井计划按所属改造类型和标准划分标段同时开展，投资10047.34万元，按时限于2021年年底全部完成了城镇38个小区、15458户老旧小区楼房区、老旧平房及自备井区供水管网改造提升工作，改善小区内部供水设施运行条件，确保老旧小区居民用上了放心水。2022年滦南县实施了老旧小区改造工程，对17个老旧小区给水管网进行了改造，为关闭自备井创造有利条件。乐亭县自2018年开始城区老旧管网三年改造，到2020年12月底完成改造任务，2021年开始推进城区自来水管网及水表改造项目，该县将加大政府资金投入，通过南北水厂互通加大供水能力，修复陈旧供水管道增大供水压力，力争早日实现主城区及供水管网末梢全覆盖，确保居民用上放心水。

四、加强监管，杜绝关停点位再建自备井

为让老百姓认识关闭自备井的必要性，避免关停点位周围再建自备井。我市利用广场大屏、微信工作群、发放明白纸等多种形式广泛宣传自备井关停意义。组织相关部门工作人员深入社区、广场，面对面与群众沟通，宣传关停政策，给百姓答疑解惑，形成关闭自备井良好社会氛围。各县区定期组织水利局、城管局和乡镇（街道）开展自备井取水问题排查，重点对已关停取水井进行“回头看”，坚决杜绝应关未关、虚假关停、明关暗用等问题发生。

唐山市人民政府