对河北省第十四届人民代表大会第一次会议第1547号建议的答复

樊雅丽代表：

您提出的“关于解决我省农村居民今冬取暖问题的建议”已收悉，现答复如下：

我市高度重视农村居民取暖问题，在推进双代改造过程中，始终坚持“区分轻重，递次推进。统筹规划，分类施策。先立后破，不立不破”的原则，为保障群众温暖安全清洁过冬，2022-2023年采暖季，我市一级燃气企业同上游气源单位签订供暖季合同14.58亿方，合同总量能够满足全市和民生用气需求。市发改部门根据河北省政府工作要求，进一步修订完善《唐山市2022-2023年度采暖季燃气企业气价补贴实施方案》，结合实际，及时将补贴资金发放给承担保供任务的燃气企业。市住建部门多次召开会议，组织燃气企业进行座谈，严格执行气代煤执行民用气价，不得随意加价、涨价、限供政策，并紧密结合全省燃气安全攻坚行动，深入开展安全隐患排查整治行动，及时发现解决问题，确保群众取暖安全。同时，结合访民问暖活动，全面开展双代政策和安全使用宣传工作，面对面，手把手的教群众如何算清账目，如何正确使用，巩固提升改造成效。2022-2023年采暖季，我市天然气供需平衡，农村双代工程整体运行平稳，未出现因气源不足引起的短供、断供现象。

为让群众平稳过冬，我市各县区也纷纷提前谋划、及早摸排、靠前服务，加强安排部署，落实保供稳价措施，确保能源供应，扎实做好冬季供热各项工作。

路北区在取暖季来临之际多次组织镇街全面排查2017年至今气代煤用户壁挂炉故障维修及燃气管线连接情况，督导燃气集团、壁挂炉厂家立即维修整改到位，保障村民正常通气供暖需求。取暖季期间，路北区多次召开城镇供热和农村双代调度会议，听取工作汇报。同时，通过现场实地踏勘、走家入户与居民攀谈、入户测温等多种形式，多次查验供暖效果，保障群众取暖需求。为保障燃气安全，2022年10月份以来，路北区多次组织镇街道开展农村气代煤安全隐患大排查大整治活动，重点排查：户内自闭阀、不锈钢波纹管等设施是否安装到位并能正常使用；燃气具是否带有自动熄火保护装置；是否存在双火源、双气源问题，累计发现安全隐患70个，已全部整改到位。在补助资金拨付方面，路北区2022年-2023年取暖季按照补贴政策核算，发放运行补贴金额128.57万元。

丰润区始终坚持以人民为中心的思想，把民生用气摆在重中之重的位置，保障该区冬季天然气供应稳定。一是要求燃气企业提高政治**，认真贯彻落实省、市政府关于天然气保供的决策部署精神，进一步明确任务，夯实责任，最大限度保障民生用气需求。为确保天然气供应充足，由丰润区发改局牵头统筹做好取暖季全区天然气等能源保障工作，日常由燃气主管部门对“煤改气”村等民生用气重点部位进行监管，开通24小时服务热线，定期组织开展“煤改气”村燃气安全检查等活动，保障群众取暖季安全、平稳使用天然气。二是加大补贴力度，减轻用气群众和燃气企业负担，进一步巩固“双代”改造成果，提高使用率。为减轻“煤改气”群众生活用气负担，要求燃气企业按照全省制定的统一优惠气价供应，并在全省“双代”运行补贴政策基础上，对使用率较高的群众进行区级的再补贴、再奖励政策，2022年—2023年度共拨付燃气企业煤改气气价补贴237万。三是强化宣传引导，千方百计帮助群众算清经济账、环保账，切实提高群众使用气代煤、电代煤、洁净煤取暖的积极性。向老百姓普及清洁取暖改造的目的、意义、政策和运行补贴的发放形式，帮群众算清政治账、经济账、舒适方便账和环境账。通过宣传打消群众不想用、不敢用、不舍得用的顾虑，切实提高清洁取暖群众的使用积极性。

遵化市严格贯彻落实省市关于农村气代煤安全生产工作的要求，成立了由市政府主要负责同志为组长，分管同志为副组长，市住建局、应急局、消防大队和乡镇政府主要负责同志为成员的安全管理领导小组，明确责任分工，加强日常监管。建立村协管员、村安全员管理制度，宣传信息政策，排查安全隐患，保障用气安全，切实把气代煤工作好事办好。同时，落实县－乡镇－村包联政策，县级领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包重点户。通过包联了解基层情况，帮助解决存在困难，让老百姓过一个祥和的春节。为进一步完善农村地区老百姓取暖问题和能源利用率，遵化市持续探索提高双代设备使用率，优化节能成本措施。一是在改造村打造“水暖炕”示范户，引导村民安装水暖炕，提高热利用率；二是提倡在每组散热器安装控制阀，通过人为控制，降低清洁取暖使用成本；三是安排专业人员指导村民做好墙体保温，提高建筑能效水平，降低取暖成本。

唐山市人民政府