对政协河北省第十三届委员会第二次会议第0801号提案的答复

张超委员：

您提出的“关于加强老旧小区、背街小巷亮化工作的建议”已收悉，现答复如下： 

一、坚持高位推动。我市成立了由市政府分管领导任组长，各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会及市直部门分管负责同志为成员的全市老旧小区改造工作领导小组，由市住建部门牵头，统筹指挥、调度全市老旧小区改造工作。按照《唐山市老旧小区改造工作实施方案》和《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，自2018年起，全面推进城镇老旧小区改造工作，已连续7年被列入民生工程组织实施，持续开展“背街小巷亮灯专项行动”，提升路灯照明精细化管理水平，通过一系列的举措，近年来市辖区域内路灯亮灯率稳步提升，亮灯率、完好率均达98%以上。

二、高标准项目设计。从群众最关心最直接最现实的利益问题出发，与国家“十三五”既有城市住区功能提升改造项目相结合，优化改造方案，打造唐山特色，在做深做细、做出品质上下功夫，突出改造重点，高标准规划设计，将民生基础配套设施纳入必改内容，水、电、路、气、暖、消防、楼体、架空线等基础设施做到应改尽改。大力推动实施老旧小区亮化工程，充分征求居民改造意愿，区别不同小区的实际需要，执行“一小区一方案”，对无路灯小区全部增设照明设施，楼道无照明的，增设了楼道灯，保障居民出行安全。

三、多渠道筹集资金。构建政府、居民、社会多渠道资金筹集改造方式，加大地方政府投入，大力争取中央资金，引导居民通过直接出资、提取公积金、维修基金等方式参与改造，积极争取社会资本投资老旧小区改造项目，尤其是吸引光伏企业参与老旧小区改造亮化工程的方式，探索老旧小区改造筹资新渠道，既减少政府和居民的投入，又实现企业效益。同时，严格建筑材料管理，优先使用环保节能的新材料、新工艺，照明设备优先选择太阳能LED灯、节能灯泡等，方便工程施工，降低后期管理费用。截至2023年底，全市已累计改造老旧小区1173个，改造面积3997万平方米，涉及居民57.66万户，改造总投资99.87亿元。2024年，唐山市计划投资3.46亿元，改造50个老旧小区，共涉及269栋住宅楼、8915户居民，总建筑面积90.23万平方米。

四、加强质量安全管理。采取“双随机”抽查机制，加强对建设项目施工阶段、竣工阶段监督检查，监管覆盖全过程。通过“样板”+“制度”的双重保障，进一步促进作业现场标准化、规范化、科学化管理，使小区改造达到设计水平。群众满意作为衡量工程合格的前提标准，按照老旧小区竣工验收管理工作制度，对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况强化事中事后监管，全力打造精品质优工程。

五、完善后期管理。为确保改造后的管理跟得上，改造效果长期保持，防止“前治后乱”，我市着力构建“社区党委领导、社区居委会组织、业主委员会协调监督、物业公司服务”四位一体的管理模式，引进物业企业实行市场化、专业化物业管理，逐步实现专业化物业管理全覆盖，维护好、管理好老旧小区改后设施，实现可持续发展。同时，鼓励群众积极参与到背街小巷照明问题治理中来，一方面通过工作人员积极调研巡查以主动发现问题，另一方面则通过多种渠道（如12345便民热线）听取市民诉求，针对新建、改建路灯设施建设问题，商讨切实可行的加灯方案，彻底解决老旧小区、背街小巷“小黑点”问题。

唐山市人民政府