对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1104号建议的答复

赵永海代表：

您提出的“关于加大城市养犬管理力度的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：   

一、强化部署，压实责任

为把文明养犬工作落到实处，我市成立了文明养犬管理工作领导小组，定期组织召开文明养犬管理工作专题会议，深入分析我市当前文明养犬管理工作形势，重点研究违规饲养烈性犬、大型犬、无证养犬、遛犬不拴绳或未挂犬牌、犬吠扰民等内容，确保治理工作取得实效；起草了《关于开展不文明养犬行为专项治理行动实施方案》，在全市范围内开展不文明养犬专项治理行动，全面治理各种不文明养犬行为。通过巡查暗访情况来看，我市小区、公园、广场依然存在不文明养犬现象，全市各级治安部门对照《唐山市养犬管理条例》标准进行治理，真抓真管，突出成效。

二、加强整治，注重效果

我市始终坚持巡查暗访与现场治理相结合，每日在早、晚重点时段对重点区域的居民小区、公园、广场、主次干道、背街小巷等地进行巡查暗访，对发现的不文明养犬问题立即整改，确保文明养犬管理工作落到实处。2023年以来，共开展巡查暗访854次，出动警力4958人（次），检查点位5429处，发现不文明养犬问题4782起。同时，针对12345热线中心关于遛犬不拴绳、违规饲养烈性犬、大型犬、犬吠扰民等投诉较多的反馈，市公安部门于2023年2月7日至5月10日，在全市范围内开展为期三个月“文明唐山·规范养犬”专项治理行动，并采取专项行动与日常治理相结合的方式，全面整治各种不文明养犬行为。截至目前，共办理不文明养犬案件12149起，办理犬类登记4242只，收容流浪犬203只，暂扣违规犬53只。

市城管执法部门在城市道路、广场等公共场所，对不及时清除犬只排泄物等破坏市容环境卫生的行为开展整治，采取定点盯守和流动巡查相结合的方式，针对商场周边及公园广场区域等易发点位进行重点盯防，在日常巡查过程中，发现市民存在溜犬时，犬只随地便溺的行为及时进行说服教育，积极劝导市民“文明养犬、随手清便”，形成文明养犬风尚。

三、加大宣传，营造氛围

按照“谁设置、谁管理、谁负责”的原则，通过电视台、报刊、社区网络微信群、制作展示牌、温馨提示牌、印制宣传材料，出动宣传车，利用音频喇叭循环播放等方式进行全方位宣传，正面引导养犬市民文明养犬、规范遛犬。截至目前，全市共发放宣传材料43500余份，出动宣传车辆2880余台次，通过微信群推送宣传提示3820余次，设置滚动电子屏15处、制作展示牌3800余个、温馨提示牌4800余个。同时，积极联合唐山广播电视台，围绕文明养犬为主题进行拍摄制作文明养犬宣传片，引导市民文明养犬、规范养犬，进一步加大文明养犬宣传力度，提升养犬人文明养犬意识。

四、创新管理，便民利企

借鉴全国先进地市经验做法，率先在全省实现了犬只登记“网上办、指尖办”信息化管理模式，切实减少犬主、养犬单位跑办次数，实现了犬只在线申请、在线年检、在线过户、防疫自动提醒、年检自动提醒、一键寻犬、曝光台、流浪犬投诉等功能，切实让群众网上办事方便高效。此外，为解决我市少数犬主因无智能手机、无微信等原因无法网上办理的问题，设置养犬登记便民服务站86处，全力助推我市人民群众安全感、满意度“双提升”工作落地见效。截至目前，全市共办理犬只登记34224只。

五、下步工作打算

我市将在政策制定和具体工作中充分吸收采纳您所提的建议。一是加强宣传教育。定期组织学习培训《唐山市养犬管理条例》等相关法律法规，不断提升业务技能。研究制定养犬管理集中宣传活动工作方案，并拟定每季度开展一次深入社区、公园普法宣传活动，全面宣讲养犬方面的法律法规及规范养犬的相关知识。持续通过电视台、报刊、社区微信群、发放宣传材料等方式开展宣传活动，充分发挥网格作用，整合社会资源，开展多层面、广角度、全方位的宣传发动，扩大社会参与度，营造良好氛围，努力做到文明养犬家喻户晓、路人皆知。二是强化日常督导。持续做好巡查暗访与现场治理相结合，每日开展巡查治理工作，每周对养犬管理工作开展情况进行实地检查，定期开展专项治理行动，彻底解决城市养犬管理难题，铲除不文明养犬陋习。下定决心打好文明养犬攻坚战，并持续抓好，以实际行动，促进整治工作取得实际成效。三是强化联合执法。联合相关部门开展联合执法，形成长效机制，努力破解信息壁垒，形成犬类管理的工作合力，加强城市养犬管理，规范市民养犬行为，全力保障市民人身安全和城市环境卫生。

唐山市人民政府