对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1532号建议的答复

曹春芳代表：

您提出的“关于将闲置学校幼儿园改建为养老院的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：   

一、唐山市基础教育学校、幼儿园情况

截止到本学年，唐山市基础教育学校、幼儿园共计2827所。按学校类别分：幼儿园1339所、小学1120所、初级中学219所、九年一贯制学校52所、完全中学17所、高级中学58所、十二年一贯制学校8所、特教学校14所。较上年减少45所，其中幼儿园减少39所，小学减少14所，初级中学增加1所、九年一贯制学校增加6所、完全中学减少1所、高级中学增加2所。减少的学校多为偏远的农村小学和农村幼儿园、民办幼儿园，其中减少的部分小学，有的合并办学，有的与初中办九年一贯制学校，校园并未闲置。

二、面临的问题

闲置学校幼儿园改建为养老院面临诸多问题，一是学校、幼儿园设计要求与养老院设计要求差别较大，改造资金需求量大；二是闲置学校幼儿园一般位于农村，配套设施不健全，不具备集中供暖，供气等条件，改造难度大；三是闲置学校幼儿园土地性质不尽相同，改建为养老院土地变性难度大；四是老幼同养根据校园安全、教育教学、疫情防控等相关规定难以实现。

三、养老的相关支持政策

出台了《关于市级财政支持养老服务体系建设的实施意见》《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于支持居家和社区养老服务的意见》《推进养老机构消防安全规范化建设实施方案》等制度文件，建立了养老机构运营补贴，社区居家养老服务设施补贴，经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴、护理补贴，政府购买居家养老服务补贴等多项补贴制度，充分发挥财政资金的杠杆作用，有效激发市场活力，加快推进居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。明确养老服务机构可按照国家和省有关规定享受税收优惠和行政事业性收费减免政策，养老服务机构用电、用水、用气、用热按照居民生活类价格执行，安装、使用和维护固定电话、有线（数字）电视、宽带互联网，按照国家和省有关规定减免收费。

您的建议为我市养老工作提供了新的思路，我们将在今后的工作中充分借鉴，组织专门力量，对全市范围内的小学和幼儿园再次进行摸底调查，掌握闲置校园和场地的具体情况，为后续工作提供数据支持，同时争取上级政策支持和资金保障。在满足条件的情况下，积极推进闲置学校幼儿园改建为乡村（社区）养老院的工作，促进我市养老服务水平进一步提升。

衷心感谢您对我市教育及养老事业发展的关心和支持！

唐山市人民政府