唐山市行政审批局公共资源交易领域稳经济优服务助企纾困若干措施

为坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》精神，按照省、市优化营商环境决策部署，强化公共资源交易服务保障，激发市场主体活力，助力我市社会经济发展，结合我市政府采购、招投标和存量资产交易等工作实际，制定以下措施：

一、简化受理程序，缩短办理时限。

精简申报材料。精简政府采购评审专家抽取时需提交的相关材料，不需再提交政府采购备案表、政府采购招标公告表格。

压缩受理时限。政府采购主体注册受理、公告发布时限由2个工作日缩短至1个工作日；国有产权交易项目在资产评估报告及备案结果出具并达到出售条件后，24小时内制定转让方案并发布公告，资产价值1000万元以上的存量资产交易时限压缩至30个工作日、资产价值1000万元以下的存量资产交易时限压缩至15个工作日。

二、压缩交易成本，减少资金占用。

全面取消收取政府采购集采项目投标保证金；实现代理机构退付保证金自动发起功能，确保保证金及时退付。

产权交易项目保证金收取比例由30%调整为10%-30%。未成交竞买人缴纳的保证金退付时间由5个工作日压缩至3个工作日。

三、实现全程网办，提升服务质效。

优化交易系统平台。政府采购和工程建设招投标项目采用市场主体在线投标报名、获取文件、实时参与开标过程；开发政府采购质疑受理网上办理功能；开发土地使用权出让依托第三方电子竞价系统；依托河北产权交易电子竞价系统完成在线报名、审核、保证金缴纳、不见面竞价、结果公示等在线交易环节，实现交易全过程100%公开、规范、透明。

扩大信息发布渠道。采取线上培训讲座、微信公众号、短视频等多种方式加大宣传引导力度，广泛吸引竞买人。

四、落实优惠政策，帮扶中小企业。

认真落实财政部加大政府采购支持中小企业力度的要求，工作中将小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%；将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上；对非预留份额采购项目给予小微企业价格扣除10%（工程项目5%）的顶格优惠。

五、盘活存量资产，保障重点项目。

开辟“绿色通道”。对市级机关存量资产的产权交易、政府采购中的市重点项目进行优先保障。优先保障重点采购项目开评标时间及场地安排、及时发布公告；合理安排专家抽取相关工作，为采购人抽取评审专家提供便捷。

实行“容缺受理”。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件但部分资料不规范的采购人、委托方，实施容缺受理，在规定时间内将相关材料补充齐全即可。

提供“保姆式”服务。对重点项目点对点跟踪，对交易主体面对面指导，短时间、高质量完成招标文件编制；指定业务骨干到重点项目评审一线，提供专业、规范、优质服务。

唐山市行政审批局

2022年6月16日