唐山市机关事务管理局2020年工作要点

2020年是习近平总书记来唐视察作出“三个努力建成”重要指示10周年，是唐山市“十三五”全面收官、决胜全面建成高质量小康社会的关键之年,也是我局整合组建后全面起势发力、攻坚突破之年。2020年总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央和省市决策部署，聚焦市委新时代新担当新作为要求，进一步围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，扎实推进全市机关事务管理工作治理体系和治理能力现代化以及“一品四化”建设，着力打造“忠诚、实干、精细、高效”工作品牌，巩固和提升机关事务管理标准化、保障制度化、服务专业化、运行信息化水平，努力建设过硬党员干部队伍，坚决扛起全面从严治党政治责任，全力服务保障市直党政机关高效有序运转，为我市加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标贡献力量。

一、加强思想政治建设，全力夯实忠诚服务思想根基

(一)深化政治理论学习。组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话、党史、国史、改革开放史等内容，重点加强对党绝对忠诚教育，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面落实中央和省、市委决策部署，积极践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示精神，不断聚拢人心、整合力量，推动思想、政治和行动始终向中心工作聚焦发力。坚持集中教育与个人自学、理论灌输与工作实践相结合，积极拓展学习渠道，抓好检查督导，定期组织开展专题学习、研讨交流，充分发挥《学习强国》、“唐山共产党员网”等网络资源教育功效，重点学习党的创新理论、政策法规等内容，切实将学习成效转化为推动全局高质量发展的强大力量。(牵头领导：王小龙;责任处室：机关党委)

(二)加大教育宣传力度。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持“两学一做”学习教育常态化，落实时事政策教育和领导同志定期为党员干部作形势分析报告制度。学习宣传《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》，深入挖掘、大力宣传全局工作亮点、经验做法和先进典型，不断扩大机关事务战线的影响力和知名度。(牵头领导：张华;责任处室：机关党委、办公室)

(三)加强机关文化建设。抓好对意识形态的引领和规范，传播宣扬正能量，牢固占领主流思想文化“阵地”。全力推进“一品四化”建设，大力营造忠诚担当、团结聚力、清正廉洁、务实高效的环境氛围。持续深化精神文明创建活动，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，选树道德模范，形成价值引领导向。组织开展党员干部志愿服务主题活动，引导激励党员干部充分发挥先锋模范作用。丰富书画展、摄影展、文体比赛、主题征文等活动载体，培育干部职工讲文明、讲道德，守纪律、守规矩的思想自觉和文明风尚。(牵头领导：闫茂荣;责任处室：机关党委)

二、优化服务保障成效，有力保障党政机关高效运转

(一)完善重大传染性疫情防控机制。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，全面落实中央和省、市委决策部署，坚持党组统一领导、统一指挥、统一行动，充分发挥领导干部示范带动作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，科学防治、精准施策，确保党政机关干部职工身体健康和生命安全，确保党政机关高效有序运转。全面梳理总结新冠疫情防控经验做法，针对所辖区域和承担任务，制定季节性疾病和突发事件应对处置工作预案。广泛开展爱国卫生运动，常态化组织集中办公区卫生清理行动，维护公共区域卫生安全，构建完善党政机关公共卫生服务体系和疫情防范体系。(牵头领导：王小龙;责任处室：全局所有处室)

(二)防范化解安全保密、安全稳定风险隐患。学习贯彻安全保密工作法规政策，定期开展安全保密教育培训，做好办公电脑、存储介质的安全管理工作。规范文件办理流程，落实密件复印审批、传阅归档制度，定期组织安全保密检查。加强对重点人员的教育管理和重要部位的安全管控，严格操作规程，消除安全隐患。(牵头领导：张华;责任处室：全局所有处室)

(三)深化平安建设、法制建设工作成效。认真落实中央和省、市综治维稳领导责任制，全方位、全过程、全覆盖推进平安建设，努力推动平安建设工作向社会和家庭延伸、拓展。依据2020年度法制建设考核评价相关要求，大力加强法制建设，深入开展“学法规、守法规、用法规”教育宣传及实践活动，推动法制建设有关工作深入落实。(牵头领导：张华;责任处室：办公室)

(四)严格办公用房、公务用车管理使用。与省局密切对接，及时掌握办公用房、公务用车管理使用的新政策和新动态。贯彻落实《唐山市党政机关办公用房管理实施办法》，科学合理抓好办公用房管理使用、动态监管和老旧办公楼屋顶防水处理、市政府院、八大局院电力增容等工作。摸清摸准市直党政机关不动产情况底数，推进不动产权属登记工作。贯彻落实《河北省党政机关公务用车管理实施办法》，全面核实党政机关及事业单位车改后保留用车情况底数，加大司勤人员教育管理力度，严格派车程序、手续，加强检查指导和动态监管。按制度、按规矩、按程序做好车辆采购、平台管理、加油维修等工作。(牵头领导：邓向辉;责任处室：办公用房管理处、公务用车管理处、机关纪委)

(五)保障大项活动、重点工作顺利开展。按照全市重大活动和重点工作安排部署，积极对接联络和沟通协调，重点做好财务结算、办公用房、公务用车、文件印刷、水电、通信等服务保障工作，确保各项要求落到实处。(牵头领导：邓向辉;责任处室：办公室、财务处、办公用房管理处、公务用车管理处、资产管理处、通信站、文印中心)

(六)抓好餐饮服务、住宿保障、卫生保健工作。推行人文理念和“微笑”服务，认真细致做好服务保障工作。充分发挥食堂监督管理领导小组功能，督促文旅餐饮公司严把食材源头安全关、留样检验关。组织开展餐饮服务主题活动，广泛征询意见建议，适时组织服务人员学习考察、检查评比、绩效考评活动。扎实做好周转楼、单身宿舍服务保障工作，加快机关大院医务室建设，不断提升各级干部职工满意度。(牵头领导：王志伟;责任处室：市直生活保障处)

(七)抓好物业保洁、绿化美化工作。加强对一线服务人员管理教育，健全完善责任区域管理和检查讲评制度，规范工作程序、明确职责标准。组织市直党政机关、指导县(市、区)公共机构有序推进垃圾分类工作，重点抓好宣传引导、设施配置、监督考评等工作。定期对集中办公区卫生保洁工作进行抽查督导，落实登记统计、评比考核。第一时间接办、反馈报修工作，竭力缩短维修时限、提升维修效果。巩固提升“绿、净、美”环境提升行动成果，落实巡查制度，及时发现问题、限时整改。(牵头领导：张华;责任处室：后勤改革与信息化处、公共机构节能管理处、各行政管理处)

(八)抓好会务保障、文印服务工作。合理调配使用会议室，加强设备设施维护管理，做好防疫消杀、卫生保洁以及迎宾礼仪等工作。统筹经费收支、安全生产等实际情况，高标准做好党政机关、驻军单位及群众团体组织文件印刷任务。(牵头领导：邓向辉;责任处室：会议中心、文印中心)

(九)抓好通信保障工作。落实通信管理和服务保障工作要求，精准掌握、动态监管市直党政机关固定电话使用情况，重点完成集中办公区280局线路光纤改造工程以及日常线路维护、故障抢修、拆机移机等工作，保障通信联络畅通。加强教育管理和业务培训，学习掌握通信前沿知识，强化安全保密意识，严格落实操作规程。(牵头领导：李学良;责任处室：通信站)

(十)抓好离退人员服务保障工作。关心离退休人员的学习和生活，落实组织生活、参观考察、走访慰问、医疗保健、治丧等制度。及时通报我市及我局建设发展情况，广泛征求意见建议，结合政策规定解决实现困难和问题。(牵头领导：张华;责任处室：离退休人员管理处)

三、探索机关事务前沿，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化

(一)强化科学化管理。适应机构改革的新形势新任务，继续理顺工作关系，完善内部管理的机制和措施。加强财务、资产监管，落实“一支笔”“一本账”，严格财务预算、审批、开支、报销等制度。做好固定资产登记统计工作，严格落实入库报告、出库审批制度。规范采购审批及工程项目招投标工作。(牵头领导：邓向辉;责任处室：财务处、资产管理处、后勤改革与信息化管理处)

(二)推进标准化建设。贯彻落实省机关事务管理局《关于印发<2020年度推进机关事务标准化工作方案>的通知》文件精神，借鉴先进单位的经验做法，结合实际探索科学有效的管理模式、服务方式、保障方法，坚持成熟一项推广一项，逐步规范机关事务标准化流程。编印局《工作制度与流程》，为科学有序开展工作提供有效规范。(牵头领导：王志伟;责任处室：后勤改革与信息化处、办公室)

(三)打造智能化后勤。探索“互联网+机关事务”模式，借助“钉钉”APP实现远程会议、值班安排、通知公告以及部分工作请示和审批等功能。提升机关事务管理工作信息化含量，适时建设局公众微信号，搭建政务信息公开平台，加强公务用车、固定资产、通信保障等重点领域信息化管理。(牵头领导：王志伟;责任处室：后勤改革与信息化处、办公室、资产管理处、公务用车管理处、通信站)

(四)优化社会化服务。完善物业、餐饮、保洁服务监督管理制度，加大监督监管、考核考评、奖惩激励力度。区分岗位、区分类别，开展最美人物评选活动，培树工作模范、岗位标兵，展现一线工作风采。(牵头领导：王志伟;责任处室：后勤改革与信息化处、市直生活保障处、各行政管理处)

(五)创建节约型机关。贯彻落实国家、省、市创建节约型机关相关要求，结合实际高标准推进节约型机关创建活动，重点做好成立机构、明确标准、健全制度、宣传引导、监督管理和专题培训等工作。开展公共机构节约能源资源宣传周活动，倡导绿色出行、绿色采购、源头减量，指导各单位开展能源资源节约活动。(牵头领导：邓向辉;责任处室：公共机构节能管理处)

四、改善人才队伍结构，着力打造担当作为干部队伍

(一)拓展培养渠道。积极遴选优秀人才，开展专业化培训，完善干部职工考核评价机制，结合考评结果建立人才储备库。完善监督监管机制，严格落实重要事项报告、谈心谈话、请销假等制度。加大实践锤炼力度，坚持在急难险重任务中发现和选拔干部，注重交任务、压担子、教方法，努力缩减成长周期。适时组织开展技能比武、参观实践、学习考察等活动，丰富党员干部工作阅历和实践经验。(牵头领导：李学良;责任处室：人事处)

(二)完善用人机制。贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、任人唯贤，突出政治标准，注重工作实绩，严格按组织程序公平、公正、公开选任干部，匡正选人用人风气。严格落实“凡提四必”、职数预审备案、全程纪实、“一报告两评议”制度，防止“带病上岗”“带病提拔”。实施干部选拔任用、奖惩激励与能力素质、工作实绩“双挂钩”机制。推行“四个一线”工作机制(一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用)和公务员职务与职级并行常态化管理。完善干部日常监督管理机制，用好提醒、函询、诫勉办法，做好出国(境)审核及其他日常监督管理工作。(牵头领导：李学良;责任处室：人事处)

(三)激励担当作为。深入贯彻落实市委新时代新担当新作为要求，注重在一线培养锻炼和考察识别干部，对于勇挑重担、业绩突出表的干部大力褒奖、大胆使用，对于不担当、不作为，失职渎职的干部严肃问责。健全完善容错纠错机制，坚持把“三个区分开来”要求具体化，推动形成“干部为事业负责，组织为干部负责”的良好导向。(牵头领导：李学良;责任处室：人事处)

(四)培树先进典型。全面了解掌握干部政治思想、精神状态、工作能力及履职尽责等情况，及时发现典型、树立典型、宣扬典型。结合“七一”党建活动，评选“优秀共产党员”。综合日常表现、工作实绩，选树“学习成才”“担当作为”“爱岗敬业”“遵纪守法”标兵，营造创先争优、竞相发展的良好氛围。(牵头领导：李学良;责任处室：人事处、机关党委)

五、抓实党风廉政建设，全面塑树勤政清廉良好形象

(一)加强组织建设。坚持全面从严治党，加强基层党组织建设，落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等党内生活制度。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实党建目标责任制。严把党员入口关，培养积极分子，成熟一个发展一个。(牵头领导：闫茂荣;责任处室：机关党委)

(二)整顿作风纪律。开展“事业心、责任感”教育、“知敬畏、守初心”警示教育，进行案例剖析，强化敬业奉献精神和廉洁自律意识。开展“领导干部讲廉政党课”“学党纪法规每日一题”等活动，严格落实中央八项规定，开展纠“四风”转作风专题作风纪律整顿，做到挺纪在前、抓早抓小，及时发现并解决倾向性、苗头性问题。(牵头领导：闫茂荣;责任处室：机关党委)

(三)强化监督监管。加强权力运行监督管理，落实重大事项请示报告、承诺践诺制度。扩展监督渠道，完善监管措施，确保“三重一大”事项公开化、透明化。严格内部审计工作，发挥机关纪委监督执纪功效，健全完善议事决策、督导检查、请示报告等制度，做到用制度管人、管权、管事。(牵头领导：闫茂荣;责任处室：机关党委)