唐山市机关事务管理局2021年工作要点

唐山市机关事务管理局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年、习近平总书记2016年视察唐山5周年，是“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步之年，也是我局聚焦机关事务“一体两翼”建设要求，因势而谋、顺势而为、乘势而上，实现机关后勤服务保障提质提速、向上向好、巩固提升的关键之年。2021年总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻认识机关事务工作面临的新发展阶段，全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，进一步深化体制机制改革，巩固和提升机关事务管理标准化、保障制度化、服务专业化、运行信息化水平，全力服务保障市直党政机关高效有序运转，为我市加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐贡献力量。

一、加强思想政治建设，全力夯实忠诚服务思想根基

　　（一）深化创新理论武装。组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委全会精神，重点加强对党绝对忠诚教育，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面落实党中央和省市委决策部署，积极践行习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示精神，组织专家辅导、教育培训和研讨交流，确保思想和行动始终向中心工作聚焦发力。坚持集中学习与个人自学、理论灌输与工作实践相结合，充分发挥《学习强国》、“唐山共产党员网”等网络资源教育功效，不断提升各级党员干部干事创业必备的“八大本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）和“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委）

　　（二）守好意识形态阵地。落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入理论学习中心组学习、民主生活会、领导班子述职，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持意识形态管理教育常态化，落实时事政策教育和领导同志为党员干部作形势分析报告制度。加强局意识形态学习教育，科学分析研判意识形态领域出现的新情况、新问题，牢牢把握政府信息公开平台、微信公众号等意识形态阵地，切实以主流健康思想文化传播正能量，推进意识形态工作规范化、制度化、常态化。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委）

　　（三）组织建党百年系列活动。在严格落实全市活动规定动作基础上，结合工作实际，进一步拓展自选动作和载体。重点组织开展庆祝建党100周年“七个一”系列宣传教育和主题实践活动，即一次回顾历程、一次知识竞赛、一次红色教育、一次重温入党誓词、一次谈心谈话、一次“党旗高高飘扬”活动，教育引导大家不忘初心、牢记使命，身体力行感受我党百年发展历程，自觉将个人理想融入时代主题、汇入建党伟业，坚定不移听党话、跟党走，勇做担当民族复兴大任的时代新人。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委、办公室）

　　（四）开展党史学习教育。认真贯彻落实党中央、省市委部署要求，制定党史学习教育实施方案，召开全局教育动员部署会议，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求落到实处、务求实效。深入学习贯彻习近平总书记和省市委主要领导在党史学习教育动员会议上的讲话精神，组织开展“团结就是力量”专题学习教育和“我为群众办实事”“双创一争”“提质提效、文明服务”主题实践活动，高标准召开专题组织生活会，适时安排优秀共产党员到红色教育基地学习考察，不断激发勇于担当、善于作为的内在动力，确保党史学习教育取得扎实成效。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委）

　　（五）加强机关文化建设。持续巩固提升2020年机关文化和廉政文化创建成果，积极推进“忠诚、实干、精细、高效”品牌建设，大力营造忠诚担当、团结聚力、清正廉洁、务实高效的浓厚氛围。积极参与文明单位、文明城市创建和精神文明建设先进工作者评选以及“双报到”志愿服务活动，选树道德模范，形成价值导向，激励党员干部充分发挥先锋模范作用。丰富书画展、摄影展、文体比赛、主题征文等活动载体，培育干部职工讲文明、讲道德，守纪律、守规矩的思想自觉和文明风尚。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委）

二、优化服务保障成效，有力保障党政机关高效运转

　　（一）完善重大传染性疫情防控机制。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和省、市委决策部署，坚持党组统一领导、统一指挥、统一行动，充分发挥领导干部示范带动作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，科学防治、精准施策，确保党政机关干部职工身体健康和生命安全，确保党政机关高效有序运转。全面梳理总结新冠疫情防控经验做法，针对所辖区域和承担任务，制定季节性疾病和突发事件应对处置工作预案。广泛开展爱国卫生运动，常态化组织集中办公区环境整治行动，维护公共区域卫生安全，构建完善党政机关公共卫生服务和疫情防范体系。[牵头领导：张华；责任处室：办公室；会办处室：各处室（站、中心）]

　　（二）防范化解国家安全、保密稳定风险隐患。全面贯彻落实国家安全责任制，动态管控政治安全、意识形态安全等各类风险。认真学习贯彻安全保密工作法规政策，定期开展安全保密教育培训，做好办公电脑、存储介质的安全管理工作。规范文件办理流程，落实密件复印审批、传阅归档制度，定期组织安全保密检查。加强对重点人员的教育管理和重要部位的安全管控，规范操作规程，消除安全隐患。[牵头领导：张华；责任处室：办公室；会办处室：各处室（站、中心）]

　　（三）深化平安建设、法治政府建设工作成效。认真落实中央和省、市综治维稳领导责任制，健全完善平安建设组织领导和协调机制，做到与业务工作同步谋划、一体推进。依据2021年度法治建设考核评价相关要求，大力加强法治建设，深入开展“学法规、守法规、用法规”教育宣传及实践活动，推动法治建设工作深入落实。[牵头领导：张华；责任处室：办公室；会办处室：各处室（站、中心）]

　　（四）严格办公用房、公务用车管理使用。与省机关事务管理局密切对接，及时掌握办公用房、公务用车管理使用的新政策和新动态。一方面，扎实推进办公用房统筹管理。深入贯彻落实《唐山市党政机关办公用房管理实施办法》，加快推进市直党政机关办公用房权属登记、集中办公区办公用房加固修缮、市综合治理服务中心项目建设等重点工作。遵循经济简朴实用原则，坚持以完善功能设施为重点，着力推进市委院8号楼、八大局浴室修缮等中大修项目。另一方面，全面加强公务用车科学管理。扎实推进党政机关新能源汽车推广应用，严格执行购置审批制度，年内更换或新增公务用车基本实现新能源化目标要求。依规依程序筛选资质优、实力强的公务用车加油、保险、维修、租赁定点企业。深入基层调查研究，高标准完成公务用车监督管理服务平台系统升级，持续巩固公务用车新标识推广成果，统筹推进全市公务用车三元催化器更换工作。加大司勤人员教育管理力度，严格派车程序和手续，加强检查指导和动态监管。（牵头领导：邓向辉；协管领导：贾占春、马立群；责任处室：办公用房管理处、公务用车管理处）

（五）保障大项活动、重点工作顺利开展。按照全市重大活动和重点工作安排部署，积极对接联络和沟通协调，重点做好财务结算、办公用房、公务用车、办公用品、文件印刷、通信保障等工作，确保各项要求落到实处。[牵头领导：邓向辉；责任处室：办公室；会办处室：财务处、办公用房管理处、公务用车管理处、后勤改革与信息化处、通信站、文印中心]

（六）抓好餐饮服务、住宿保障、卫生保健工作。充分发挥食堂监督管理领导小组职能，督促食堂托管企业严把食材源头安全关、留样检验关。组织开展餐饮服务主题活动，广泛征询意见建议，适时组织服务人员参加学习考察、检查评比、绩效考评。高效做好周转房、单身宿舍楼、洗衣房服务保障工作，加快机关大院医务室建设，不断提升各级干部职工满意度和获得感。[牵头领导：张华；协管领导：王志伟；责任处室：办公室、市直生活保障处；会办处室：各行政管理处、公共资源交易中心院]

（七）抓好物业保洁、绿化美化工作。加强对一线服务人员管理教育，健全完善责任区域管理和检查讲评制度，规范工作程序、明确职责标准。积极参与全国文明城市和国家卫生城市创建，巩固提升“绿、净、美”环境提升行动和爱国卫生运动成果，适时启动实施市委院、市政府院庭院景观改造升级工程。[牵头领导：张华；协管领导：王志伟；责任处室：后勤改革与信息化处；会办处室：各行政管理处、公共资源交易中心院]

（八）抓好会务保障、文印服务工作。加强会议设备设施维护管理和系统升级，做好防疫消杀、卫生保洁以及迎宾礼仪等工作，提升会务服务保障水平。统筹经费收支、安全生产等实际情况，高标准做好党政机关、驻军单位及群众团体组织文件资料印刷任务。（牵头领导：邓向辉；协管领导：李学良、闫茂荣；责任处室：会议管理中心、文印中心）

（九）抓好通信保障和离退休人员服务工作。落实通信管理和服务保障工作要求，精准掌握、动态监管市直党政机关固定电话使用情况，重点完成FTTH业务模块搭建以及日常线路维护、故障抢修、拆机移机等工作，保障通信联络畅通。关心离退休人员的学习和生活，落实组织生活、参观考察、走访慰问、医疗保健、治丧等制度。及时通报我市及我局建设发展情况，广泛征求意见建议，结合政策规定解决实现困难和问题。（牵头领导：张华；协管领导：李学良、闫茂荣；责任处室：离退休人员管理处、通信站）

（十）抓好党政机关生活垃圾分类工作。充分发挥牵引和推动作用，加快构建法治保障、党建引领、机关干部职工深度参与、共建共享的生活垃圾分类工作新格局。广泛开展志愿服务行动，开展党政机关生活垃圾分类集中培训讲座。以推动示范单位创建和集中投放点建设为主线，以规范前端硬件配备和提升分类效果为导向，充分发挥示范引领作用，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。到2021年底前，市直党政机关事业单位生活垃圾投放容器规范配备标准达到100%；独立办公的党政机关事业单位至少建设一处生活垃圾集中投放点；全市市直党政机关事业单位要全部完成生活垃圾分类示范单位创建；全市市直党政机关事业单位生活垃圾分类投放准确率进一步提升。（牵头领导：邓向辉；责任处室：生活垃圾分类工作专班）

（十一）抓好上级交办事项落实工作。围绕市民公共服务热线、“问政唐山”、市委市政府电子督查系统以及2021年政协委员提案涉及事项，深入调查研究、精准制定方案、明确责任部门、全力抓好落实，切实以工作成效赢得各界理解和支持，提升满意度。按照全市关于深化国有企业公司制改革相关要求，细化改革方案、持续跟进跑办，依法依规依程序推进局属2个全民所有制企业改制工作，确保转制期间工作不断、秩序不乱，顺利完成整合、划转和注销任务。（牵头领导：邓向辉、张华；协管领导：李学良、王志伟、闫茂荣；责任处室：办公室、人事处、后勤改革与信息处、机关党委、文印中心；会办处室：各相关处室）

三、探索机关事务前沿，扎实推进国家治理体系系和治理能力现代化

（一）强化科学化管理。适应机构改革的新形势新任务新要求，持续完善内控机制，积极推广使用河北省预算管理一体化2.0版系统。成立工作专班，制定迎审工作方案，全力配合做好省审计厅对市党政主要负责同志经济责任审计工作。严格落实固定资产定期登记统计、年度清查核查制度，健全完善公物仓入库报告、出库审批以及日常维护管理长效机制。发挥局招投标评审工作小组监管职能，规范采购审批及工程项目招投标工作。（牵头领导：邓向辉、张华；协管领导：王志伟；责任处室：财务处、资产管理处、后勤改革与信息化管理处）

（二）推进标准化建设。贯彻落实省局机关事务标准化建设相关要求，借鉴先进地区经验做法，结合实际探索科学有效的管理模式、服务方式和保障方法，坚持成熟一项推广一项，逐步规范机关事务标准化流程。争取年内制定出台《市级党政机关物业服务管理规范》《物业服务项目收费参考标准》，着力发挥标准化基础性、引领性作用。（牵头领导：张华；协管领导：王志伟；责任处室：后勤改革与信息化管理处）

（三）打造智能化后勤。顺应机关事务信息化发展要求，加快推进“互联网+机关事务”建设，持续拓展机关食堂面部识别系统、“钉钉”APP、微信公众号功能模块，争取在年内建成标准统一、应用广泛、操作简捷、体验优越的机关事务信息化管理平台。以市智慧办数据资源共享为契机，健全完善公务用车监督管理服务平台，发挥大数据技术优势，实现数据汇总分析，为全市公务用车管理使用提供更加丰富、直观、可视的数据支撑。（牵头领导：邓向辉、张华；协管领导：王志伟、贾占春、马立群；责任处室：办公用房管理处、公务用车管理处、市直生活保障处、后勤改革与信息化管理处）

（四）优化社会化服务。完善物业、餐饮、保洁服务监督管理制度，加大考核考评、奖惩激励力度。区分岗位、区分类别，开展最美人物评选活动，培树工作模范、岗位标兵，展现一线工作人员风采。（牵头领导：张华；协管领导：王志伟；责任处室：市直生活保障处、后勤改革与信息化管理处；会办处室：各行政管理处、公共资源交易中心院）

（五）创建节约型机关。贯彻落实国家、省、市创建节约型机关要求，常态化推进公共机构“光盘行动”、节约型机关创建、节能节水改造和推广新能源、新技术、新产品以及能耗数据统计管理和信息化建设工作。开展公共机构节能宣传周活动，倡导绿色出行、绿色采购、源头减量。年内深入挖掘、遴选和推荐一批基础较好、优势明显的单位参加节约型机关创建评选活动，确保2021年公共机构节能工作取得扎实成效，走在全省前列。（牵头领导：邓向辉；协管领导：闫茂荣；责任处室：公共机构节能管理处）

四、改善人才队伍结构，着力打造担当作为干部队伍

　　（一）拓展培养渠道。认真落实新时代好干部标准，坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜原则，统筹做好遴选、招考、选调工作，引进充实急需人才、专业人才。坚持教育培训与实践锻炼“双强化”，制定2021年度干部教育培训计划，统筹安排网课培训、自主培训、专家辅导培训以及岗位轮训等。结合年度考评结果完善干部职工考核评价机制，建立人才储备库。完善监督监管机制，严格落实重要事项报告、谈心谈话、请销假等制度。加大实践锤炼力度，坚持在急难险重任务中发现和选拔干部，注重交任务、压担子、教方法，努力缩减成长周期。适时组织开展技能比武、参观实践、学习考察等活动，丰富党员干部工作阅历和实践经验。（牵头领导：张华；协管领导：李学良；责任处室：人事处）

　　（二）完善用人机制。贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、任人唯贤，突出政治标准，注重工作实绩，严格按组织程序公平、公正、公开选任干部，匡正选人用人风气。严格落实“凡提四必”、职数预审备案、全程纪实、“一报告两评议”制度，防止“带病上岗”“带病提拔”。实施干部选拔任用、奖惩激励与能力素质、工作实绩“双挂钩”机制。推行“四个一线”工作机制（一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用）和公务员职务与职级并行常态化管理。完善干部日常监督管理机制，用好提醒、函询、诫勉办法，做好出国（境）审核及其他日常监督管理工作。（牵头领导：张华；协管领导：李学良、闫茂荣；责任处室：人事处、机关党委）　

　　（三）激励担当作为。深入贯彻落实市委新时代新担当新作为要求，注重在一线培养锻炼和考察识别干部，对于勇挑重担、业绩突出的干部大力褒奖、大胆使用，对于不担当、不作为，失职渎职的干部严肃问责。健全完善容错纠错机制，坚持把“三个区分开来”要求具体化，推动形成“干部为事业负责，组织为干部负责”的良好导向。（牵头领导：张华；协管领导：李学良、闫茂荣；责任处室：人事处、机关党委）　

　　（四）培树先进典型。全面了解掌握干部政治思想、精神状态、工作能力及履职尽责等情况，及时发现典型、树立典型、宣扬典型。结合“七一”党建活动，评选“优秀共产党员”。综合日常表现、工作实绩，选树“学习成才”“担当作为”“爱岗敬业”“遵纪守法”标兵，营造创先争优、竞相发展的良好氛围。（牵头领导：张华；协管领导：李学良、闫茂荣；责任处室：人事处、机关党委）　

五、抓实党风廉政建设，全面塑树勤政清廉良好形象

（一）加强组织建设。坚持全面从严治党，加强基层党组织建设，落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等党内生活制度。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实党建目标责任制。严把党员入口关，培养积极分子，成熟一个发展一个。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委）　

　　（二）整顿作风纪律。持之以恒落实中央八项规定精神和省市委实施办法，盯紧重要领域、重要节点，认真查找整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义问题，强化监督问责，从严查处顶风违纪行为，严防“四风”问题反弹回潮。深入开展“高站位、严纪律、提标准、优服务、强保障”作风纪律整顿活动，全面对照“六查六问”，实施“六项行动”，打造“五种作风”，集中精力解决各级党员干部在政治站位、作风纪律、工作标准等方面突出问题。围绕市委第一巡察组反馈意见，成立工作专班，明确目标任务、时限要求和工作责任，逐条梳理剖析、逐一找准症结、逐项落实整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有交待。[牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委；会办处室：各处室（站、中心）]

（三）强化监督监管。加强权力运行监督管理，落实重大事项请示报告、承诺践诺制度。扩展监督渠道，完善监管措施，确保“三重一大”事项公开化、透明化。严格内部审计工作，发挥机关纪委监督执纪功效，健全完善议事决策、督导检查、请示报告等制度，做到用制度管人、管权、管事。准确运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。（牵头领导：张华；协管领导：闫茂荣；责任处室：机关党委；会办处室：办公室）