唐山市机关事务管理局 2024年工作要点暨机关事务“51324”品牌 创建实施方案

唐山市机关事务管理局

2024年工作要点暨机关事务“51324”品牌创建实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记对于机关事务工作重要指示批示精神，持续深化全市“12345”总体工作布局，扎实推进机关事务“一体三化”建设，努力构建集约管理、现代治理、低碳转型、系统保障新格局，结合形势任务发展，拟在全局范围内开展“51324”品牌创建活动，现提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面践行机关事务“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”5项具体要求，精准聚焦建设“党委政府放心、干部职工满意”模范机关1个总体目标，搭建“综合协调强基固本、业务工作争先进位、后勤服务提质增效”3个实践载体，统筹发挥“服务”“管理”2大职能作用，实现机关事务集中统一管理和法治化、标准化、信息化建设水平4个有效提升，全力打造“51324”机关事务工作品牌，为全市加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章贡献机关事务部门力量。

二、目标任务

牢牢把握机关事务部门政治机关、行政机关、服务机关属性，坚持勤俭办一切事业，找准职能定位、锚定目标方向、扛起政治责任，努力在规范管理、提升服务中体现价值、彰显担当，奋力开创机关事务高质量发展新局面。

（一）以政治建设为统领，发挥综合协调固本强基作用

1.强化创新理论武装。①始终牢记“国之大者”，严格落实“第一议题”制度，用好“学习强国”网络平台，学好《党史学习教育工作条例》，开展党的政治理论大学习、大培训、大研讨活动，以理论上的清醒确保政治上的坚定。②持续巩固拓展主题教育成果，践行“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，打造全面从严治党主体责任亮点经验。③落实意识形态工作责任制，健全完善网络舆情应对机制，推进意识形态工作规范化制度化常态化。

2.坚持基层党建引领。①深化拓展基层党建示范引领三年行动，打造“一支部一品牌、一处室一特色”，推进基层党组织全面创A。②持续开展“我为群众办实事”活动，打造“1+N”文明创建模式。③依托警示教育基地，开展常态化警示教育，深化党风廉政建设“三不”一体推进，实现纪检监督全覆盖。④健全完善离退休人员服务保障制度，落实荣誉退休、节日慰问、健康体检、参观见学等要求。

3.提升机关运转效能。①树牢党政机关“过紧日子”思想，抓好机关运行成本统计，加强预算管理和内部管控，压实经费支出进度和绩效考核责任，持续拓展领导小组监管领域，切实做到以“4项机制”解决“4类问题”。②对标对表市委办“11655”工作法，落实“细致、精致、极致”要求，规范文件收办转发流程，严格呈报文件前置审核，建立会务接待承办组织、总结复盘、督办落实机制。③大力弘扬“短实新”文风，坚持“学练比”“传帮带”相结合，举办文稿起草专题培训，提升参谋服务和以文辅政能力水平。④在巩固“7105”督办机制基础上，进一步创新形式和载体，构建督办闭环工作体系，确保各项重点工作落地落实。⑤规范内部审计制度流程，加强审计人才队伍建设，开展重点项目内部审计，发挥内部审计监督作用。⑥坚持党管保密原则，常态化开展安全保密教育培训，加强微信、钉钉工作群以及政务新媒体监督管理。⑦全面贯彻落实国家安全责任制，深化法治政府和平安建设，积极探索新形势下机关事务法治化建设思路举措。

4.加强干部队伍建设。①加大优秀年轻干部培养、选拔和任用力度，充实后备人才库，优化干部队伍结构。②建立年度“三考合一”机制，发挥正向激励作用。③坚持党管干部原则，准确把握职级并行政策规定，公平公正公开做好选拔任用和职级晋升工作。④坚持教育培训与实践锻炼“双强化”，制定年度干部教育培训计划，统筹安排网课培训、自主培训、专家辅导培训以及岗位轮训。⑤借鉴“千万工程”经验做法，深挖潜力优势，争取项目资金支持，全面助力乡村振兴和驻村企业发展。

（二）以职能任务为引擎，打造业务工作争先进位局面

5.国有资产要实现节约集约利用。①结合行政单位国有资产管理职能划转，制定出台《唐山市市级行政单位国有资产处置实施办法》。②完善全市临时机构公物仓，健全完善资产归口管理、统筹使用、循环利用以及日常维护管理机制，最大限度实现修旧利废、合理调配。③推行固定资产二维码信息采集管理模式，建立资产管理动态数据库，实现国有资产管理“四化”总体目标。④深入摸排市直行政单位闲置资产存量，加强集中统一管理，依法依规盘活利用，确保闲置资产保值增值。⑤坚持机关后勤“一盘棋”思想，健全完善物业维修耗材计划审批、统一采购、集中验收制度，避免多头管理，遏制铺张浪费。

6.办公用房集中统管要扎实推进。①按照“先易后难、稳步推进”原则，深入摸清底数、理清权属，力争2024年底完成市直单位办公用房权属登记工作。②健全完善“1+1+1+N”工作机制，结合相关部门研究解决独立办公单位房屋修缮资金支付、资产划转等瓶颈问题，确保程序合规合法、符合政策要求。③发挥办公用房智能图形管理系统效能，制定权属产籍电子档案，实施办公房产全生命周期和平台可视化管理。④立足机关大院新能源汽车充电需求和停车难问题，争取相关部门支持，优化提升机关大院充电桩布局和存量，推动立体停车场选址和建设工作。⑤结合本轮机构改革，综合考虑部门职能、编制等因素，开展超标准、超编制办公用房清理腾退和调配工作。

7.公共机构节能示范效应要持续放大。①深入挖掘潜力，扎实推进国家和省级节约型机关、节水机关、能效领跑者遴选评比工作，力争走在全省前列。②坚持建筑改造与节能降耗相结合，机关老旧办公用房修缮改造引入绿色产品、绿色技术和绿色工艺，落实环保低碳要求。③加大市场调研力度，借鉴先进地区经验做法，打造唐山市公共机构创新合同能源管理示范案例。④在前期能源资源统计和创建成果基础上，指导全市公共机构深入挖潜、放大优势，争取2024年建成公共机构省级碳达峰试点单位。

8.公务用车管理规范化水平要不断提升。①严格公务用车更新购置审批，积极推广新能源公务用车，坚决完成年度新能源公务用车替代任务。②统筹考虑各种因素，因地制宜推进“以租代购”试点建设。③在全省第一批公务用车专项领域建设基础上，进一步拓展功能模块、提升监管效能，打造全流程、一体化服务平台，实现公务用车管理标准化信息化融合创新发展。④依法依规完成公务用车加油、租赁、维修和保险“四定点”招标任务。⑤加强司勤人员管理，强化日常教育培训，确保思想稳定和行车安全。

9.机关后勤改革和信息化建设要精准发力。①发挥机关事务标准化示范和引领作用，完善保洁、维修、绿化服务标准及考核办法，继续推进机关物业服务标准化建设。②发挥综合协调作用，规范建设标准和操作流程，完善代理、造价、评估、设计等社会机构资源库。③加快推进“互联网+机关事务”建设，升级机关食堂人脸识别系统，推动机关大院人员进出互联互通，谋划建设预约访客和车位管理数字化平台。④牵头推进年内改革事项，深入调查研究，实现成果转化，助力机关后勤创新发展。

（三）以规范管理为抓手，确保机关后勤服务提质增效

10.安全稳定基础要坚决夯实。①结合消防安全检查发现问题，台账管理、专人盯办，重点解决违规使用彩钢房、防盗窗、消防设施不健全等问题。②建立物业服务人员定期巡查、定点打卡制度，完善突发情况处置预案，与驻院单位签定安全责任承诺书，构建安全责任体系。③加大对托管餐饮公司监管力度，健全食品采购、检测和溯源管理机制。

11.机关大院环境要持续提升。①结合季节气候特点，开展机关大院景观绿化提升行动，优化机关办公环境。②压实机关大院大气污染防治责任，执行4步工作法，开展爱国卫生、节约机关、垃圾分类示范和无烟机关创建活动。

12.机关餐饮服务要继续优化。①定期开展“金点子”征集活动，及时回应干部职工诉求，提升后勤餐饮服务水平。②加强餐饮服务人员培训，引进特色餐饮供应，推出家常饭菜，推行网上订餐。③探索建设“互联网+明厨亮灶”，开展“文明餐桌”行动，提升机关就餐效率、规范机关食堂秩序。

13.后勤服务保障要精准到位。①建立周转房管理档案，推行精细化管理，规范标准和流程，提升服务保障水平。 ②加强会议设备设施维护管理和系统升级，落实卫生保洁和迎宾礼仪要求，确保会议保障圆满顺畅、零失误零事故。 ③精准掌握市直机关固定电话使用情况，高标准做好日常线路维护、故障抢修、拆机移机工作，保障通信联络畅通。④紧跟机关文印行业发展趋势，加强干部队伍建设，整合潜在客户资源，拓展业务经营范围，促进经营收益持续向好向上。

三、组织推动

一是加强统筹协调。成立机关事务“51324”品牌创建活动领导小组，由局党组书记、局长王志勇任组长，局党组成员、副局长张华任副组长，领导小组办公室设在局办公室。各责任处室严格落实“人头对人头”工作机制，进一步细化活动方案，分别牵头制定各项活动具体举措，确保真组织、真开展、见实效。

二是健全工作机制。定期召开协调会议，落实省市委决策，对重点工作进行安排部署，注重沟通协调，推进工作落实。结合工作实际，开展事前推演、事后复盘，加强调度、查摆不足、积累经验。建立健全提质增效机制，进一步提升精气神、提高执行力，实行扁平化管理，精简运转环节，提升工作效率。

三是强化作风建设。加强纪律教育，深化作风养成，推行“四个一线”工作机制，选树“学习成才”“担当作为”“爱岗敬业”“遵纪守法”标兵，营造创先争优、竞相发展的良好氛围；大力弘扬斗争精神、增强斗争意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，为打造机关事务“51324”工作品牌，实现高质量发展、创新发展贡献力量。