中共唐山市机关事务管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共唐山市机关事务管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，从2020年10月29日至2021年1月8日，市委第一巡察组对我局进行了常规巡察，2021年3月18日向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把整改落实作为一项政治任务来抓

按照巡察整改反馈意见会议精神，局党组提高政治站位、强化政治担当、压实政治责任，把做好巡察整改“后半篇文章”作为增强“四个意识”、构建良好政治生态的重要契机，坚持即知即改、立行立改，在“管长远”“长久立”上下功夫，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，全力推进巡察整改工作早落地、早见效。局党组第一时间组织召开专题会议传达学习巡察反馈意见会议精神，对整改落实工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，局党组书记履行“第一责任人”职责，分管、协管领导同志分别牵头负责，各相关处室负责同志具体负责，确保巡察整改工作实现“网格化”管理，全面、深入、迅速推进落实。组织人员制定整改方案，对存在问题列出清单、挂账销号，逐级传导压力、层层压实责任，确保巡察整改工作持续发力、立竿见影。组织召开专题民主生活会，围绕存在问题对班子全面建设情况进行检视剖析，班子成员结合实际深入对照查摆，开展相互批评，着力把存在问题原因找准、把整改措施和努力方向定实。将巡察整改工作列入重要议事日程，作为局长办公会、局处长会一项专题内容，每周局例会专题听取整改推进情况、搞好阶段总结、明确下步任务，确保巡察整改工作持续深入推进落实。加强督办督导，落实对口管理和首办责任，按照任务区分，每周五跟进了解一周进展情况，对于推进缓慢的进行提醒提示，确保上下齐发力、推进巡察整改工作“一竿子插到底”。

二、整改落实成效

市委第一巡察组反馈了三个方面7项问题，当前，我局涉及的7项问题已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是落实习近平总书记视察唐山提出的“三个努力建成”重要指示精神不到位。一是在联系实际、学以致用方面有差距，重部署、轻落实。二是对意识形态工作重视不够。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不彻底。”问题。上述问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：①坚持党组带支部、支部抓末端，进一步强化联系实际学理论的自觉性和主动性，特别是结合党史学习教育和庆祝建党100周年，积极引导党员干部结合理论学历史，在总结经验、对照现实、推动工作上下功夫，加大“我为群众办实事”“党旗在基层一线高高飘扬”等方面的引导和督促力度，确保理论与实际相结合。针对所反馈的规范未出台的问题，已将相关制度报请市市场监督管理局通过立项，并于2021年5月11日被列为2021年唐山市第一批计划地方标准制定项目。②全面落实意识形态工作责任制，制定了《2021年度意识形态工作计划方案》，将意识形态工作纳入年度工作要点，纳入年度理论学习中心组和党员干部理论学习内容，列入民主生活会、班子成员述责内容，并健全完善形势分析制度，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，认真抓好思想政治引领，引导大家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保意识形态工作深入扎实落实落地。③对组织开展学习教育的程序、方法及落实计划安排的严肃性等方面再梳理，进一步强化首办责任，确保今后学习教育中从组织开展到推进落实，上下一条线严格贯彻落实各级文件精神，杜绝出现打折扣现象。

（2）下步跟进措施：①在理论联系实际、学以致用上，自上而下抓引导、抓督导。长期坚持。②按照《2021年度意识形态工作计划方案》，把意识形态工作抓在经常、融入日常，确保更好地统一思想、凝聚力量、推动工作。长期坚持。③继续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，按计划落实规定动作，确保学习教育取得实实在在效果。长期坚持。

2.关于“坚持和加强党的领导方面有欠缺。”问题。此项问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：结合实际，对《党组工作规则》进行修订，局党组会进行研究讨论，已印发局各处室（站、中心），督导抓好学习贯彻落实，确保责任处室清楚党组议事的内容、程序和方式等方面，遇有需报请党组研究事项时，按制度、按程序、按规矩办理，确保党组议事的规范化管理。

（2）下步跟进措施：进一步强化执行力，压实各级抓落实的主体责任，加强对政策法规的学习研究，不打折扣、不讲条件贯彻落实中央和省、市委决策部署，杜绝工作中出现滞后或遗漏等问题发生。长期坚持。

3.关于“履职方面有差距。一是履职有漏项。二是工作不扎实。”问题。此项问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：①梳理“十三五”时期节能改造工作情况，进一步学习把握省、市相关政策法规，与省机关事务管理局、市住建局沟通既有建筑节能改造安排，谋划了“十四五”时期既有建筑节能改造工作，制定了市本级公共机构既有建筑节能改造计划，并结合实际进行督导检查，积极推动全市公共机构既有建筑节能改造落到实处。进一步完善《2021年干部培训计划》，在抓好本级、局属事业单位学习培训的基础上，全市范围对党政机关办公用房管理工作、公务用车监督管理服务平台，节能低碳、绿色发展等方面培训工作作出计划安排，第一批已组织县（市、区）和市直单位开展了办公用房、公务用车管理和使用、节约型机关创建等方面的业务培训，下步，进一步加大培训力度，结合实际拓展内容，择机再开展业务培训。②制定下发了《党政机关公务用车管理和使用专项整治方案》，已完成第一阶段自查自纠工作，下步，进行实地检查，进一步健全编制管理、配备更新、日常使用、经费管理、平台建设等方面的长效机制，强化日常监管；辑印《唐山市党政机关办公用房制度汇编》发县（市、区），坚持以电话、微信等方式，与县（市、区）和市直各部门进行沟通联系，加强业务指导。已于2021年7月份进行了实地检查。

（2）下步跟进措施：①持续推进市本级公共机构既有建筑节能改造计划，统筹安排培训活动。②持续推进对县（市、区）党政机关公务用车、办公用房管理和使用指导工作。

（二）整治群众身边的腐败问题和不正之风方面

4.关于“工作作风不够硬朗，对情况复杂、难度较大的工作，推进力度不大、落实效果不好。”问题。此项问题阶段性任务已办结，长期推进。

（1）整改措施及完成进度：结合党史学习教育、庆祝建党100周年，不断加强工作作风建设，制定了《2021年局落实全面从严治党主体责任工作要点》，引导督促大家强化党风廉政建设的责任感使命感，大力弘扬新时代“三牛”精神、弘扬“工匠”精神，推行“忠诚、实干、精细、高效”工作理念，重实干、重实绩，努力推进机关事务工作高质量发展。

（2）下步跟进措施：按照相关程序推进。

　　5.关于“财务管理不规范，存在廉洁风险。”问题。此项问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：①已完善出入库手续，并出台房屋维修材料出入库管理办法；②对2020年度其他应付款科目余额进行清理，按照政策规定，已将相关款项上缴财政国库。③安排专人对2019年6月局完成财务独立核算后的全部原始凭证进行检查，对附件不完整情况进行整改，完善相关附件。④已补齐相关审批手续。

（2）下步跟进措施：①按照出台的管理办法抓落实，长期坚持；②定期对其他应付款等往来款项进行清理，及时交回应缴财政款项，积极盘活财政资金，提高资金使用效益。③就“入账票据不完整问题”，举一反三，前移防范关口，杜绝类似问题发生。④按照制度规定抓落实，长期坚持。

（三）党组织领导力、组织力方面

6.关于“主体责任落实不到位。一是党组自身表率作用发挥不够。中心组没有做到每年不少于1次的廉洁从政专题学习；民主生活会上大多以工作建议代替相互批评，辣味不够，“咬耳”“扯袖”效果不佳。二是对专项整治不重视，做表面文章。”问题。此项问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：①已将廉洁从政专题学习列入中心组学习内容，至少落实每年1次专题学习，且注重学习效果；班子成员进一步统一思想，强化主体责任意识，在今后的民主生活会中，将严格落实组织程序和规定动作，严肃纠治以工作建议代替相互批评、辣味不够、“咬耳”“扯袖”效果不佳的情况，召开民主生活会若达不到效果推倒重来。②从反馈的“对专项整治不重视，做表面文章”问题中吸取教训，进一步端正工作态度、强化“严实细快久”作风，今后涉及到专项整治工作，严格落实各级指示要求，自上而下统一思想、统一要求、统一行动，压实各级责任，落实挂账销号，逐一对照查摆、整改落实，加大跟踪问效力度，实事求是向上级反映情况。

（2）下步跟进措施：局党组认真落实主体责任，班子成员经常“通气”、相互提醒，逐级传导压力，层层压实责任，推进党风廉政建设向纵深发展，带领全局向中心工作聚焦合力；今后涉及专项整治工作，严格落实主体责任和“首办”责任，结合实际抓落实，确保整治效果。长期坚持。

7.关于“党组织建设工作薄弱。一是机关党务工作规范性差，随意性大。二是基层支部责任意识不强，战斗堡垒作用发挥不够。”问题。此项问题已完成整改。

（1）整改措施及效果：①结合局“高站位、严纪律、提标准、优服务、强保障”作风纪律整顿活动，班子成员以身作则，自上而下强化抓党务工作的主体责任，从“政治站位、能力素质、精品意识、创新理念、精准服务、规范管理”6个方面进行提升，坚持按制度、按程序、按规矩办事，确保今后制定方案严谨、推进落实严肃。②对各支部进行调整，便于学习教育落实和实践活动开展；组织了党支部书记和党务干部培训，进一步强化大家的政治责任和政策法规意识，进一步熟悉党务工作组织程序，确保严格落实党内政治生活制度，确保“党建引领”工程落实落地；督导各党支部对照查摆、整改落实，确保今后抓党务工作规范、具体、见实效；对各党支部新年度工作手册记录情况进行规范，检查党内政治生活制度落实情况，并结合党史学习教育和庆祝建党100周年，组织理论测试，检验各支部学习教育成效。

（2）下步跟进措施：结合“三基”建设年、基层党组织“达标创先”活动，监督检查各支部落实党内政治生活情况，查看支部的政治功能和组织力发挥情况，查看党员先锋模范作用发挥情况，检验党支部建设效果。结合党史学习教育和庆祝建党100周年，在集中组织授课辅导、参观见学、红色观影、实践活动等基础上，督促各支部抓好党员、干部个人自学，确保学习教育取得实实在在的效果。突出“红色教育”“双报到”“我为群众办实事”等方面，进一步加大实践活动力度，让党旗在基层一线高高飘扬。长期坚持。

巡察组未移交问题线索。

巡察组未移交信访件。

三、下步打算和措施

目前，巡察整改工作成效还是阶段性的。下一步，局党组将紧盯问题、举一反三，坚持在“管长远”和“长久立”上持续发力、久久为功，在按要求续报的基础上，着力从以下几方面发力，确保用好巡察整改结果、有力指导推进各项工作落实落地，确保机关事务工作不断提质增效，努力推进高质量发展。

（一）讲政治、守规矩，不折不扣贯彻落实“两个维护”政治要求。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察河北视察唐山的重要指示批示精神，不折不扣向中央和省、市委决策部署对标对表，旗帜鲜明讲政治，提高政治能力，坚守人民情怀，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。善于从政治上观察和处理问题，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化理论学习中心组学习和党员干部理论学习，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，进一步强化全面从严治党、意识形态建设和党风廉政建设等内容的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握工作领导权、管理权、话语权，加强意识形态阵地建设，加强思想政治引领，旗帜鲜明反对各种错误思潮。

（二）敢担当、勇作为，不断推进机关事务工作提质增效。坚持围绕中心、服务大局，聚焦我市“33458”工作思路、“十四五”开局起步重点工作任务和2022年的20项民心工程，进一步解放思想、拓展思维，不断深化优服务、强保障的工作实效。大力加强“工匠”精神培育，引导全局上下认真贯彻落实古江书记提出的“五个一”工作机制，进一步强化“严实快细久”作风，立足本职、创先争优，争第一、创唯一。严格落实主体责任和首办责任，以强有力的制度和措施传导压力、压实责任，做到工作中有部署、有督导，跟踪问效、推动落实，以严格的工作标准、过硬的工作作风和科学的工作方法，着力推进机关事务工作高质量发展，为市直机关提供高质高效的服务保障。

（三）抓党建、促规范，全面提高机关党建工作质量。结合党史学习教育、庆祝建党100周年活动和“三重四创五优化”“三基”建设年活动，认真贯彻落实党内政策法规和党内政治生活制度，做到以制度抓规范、以形式带内容、以活动促实效。扎实推进“奋进新征程、建功十四五”党建引领工程，在抓融合上用真招，把党建工作做到基层一线、融入大项任务，引导党员干部在急难险重中发挥作用、攻坚克难，当先锋、打头阵，重实干、重实绩，让“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”成为时尚追求，让党旗在基层一线高高飘扬。深入开展基层党组织“达标创先”活动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过抓两头带中间措施，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进“双创一争”主题实践活动，不断增强机关基层党组织的政治功能和组织力，引导广大党员牢记党员身份，在唐山经济社会发展中担当作为、创先争优。

（四）从严管党治党，营造清正廉政良好环境。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，大力倡导“严实细快久”作风，扎实开展“群众满意度提升年”活动，继续推进纠正“四风”专项整治，从基础制度严起，从日常规范抓起，教育引导党员干部加强党性修养和作风养成。加强日常教育和监督管理，引导全局上下把权力牢牢关进制度的“笼子”，严格按制度、按程序、按规矩办事；持续打造“知敬畏、守初心”警示教育品牌，做实以案警示、以案促改工作，有效防控廉洁风险，不断筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的安全屏障。开展好讲廉政党课、读廉政书籍、讲廉政故事、树廉政形象等活动，把廉政文化融入学习教育和机关环境，确保不断深化廉洁机关创建工作、不断浓厚廉洁文化氛围。

（五）加强能力建设，打造干净担当的干事创业队伍。进一步提高政治能力，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，班子成员以身作则、以上率下，引领全局以实际行动兑现对党忠诚的郑重承诺。进一步强化事业心和责任感，引导大家把思想和精力向中心工作聚焦合力，爱岗敬业、担当作为，立足新的发展阶段、贯彻新的发展理念，努力推动机关事务工作开新局。进一步提高学习能力，引导大家爱学习、会学习，学好用好政策法规，结合实际抓落实，做工作上的“明白人”。进一步提高解决实际问题的能力，结合“牢记总书记嘱托，矢志奋斗开新局”学习教育活动，加大调查研究力度，深入基层一线听实话、查实情，着力破解“瓶颈”问题，推进工作末端落实。进一步提高群众工作能力，加大关心关爱干部职工力度，不断提高全局上下的凝聚力和战斗力，引导大家向党中央和省、市委决策部署对标对表，不断优化工作实效，努力为我市加快“三个努力建成”步伐、在新时代全面建设经济强省、美丽河北担重任、挑大梁中做出应有贡献。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0315－2802963；邮政信箱：唐山市路北区西山道1号唐山市机关事务管理局；电子邮箱：tssjgswglj2019@163.com。

 

                                                                                                         中共唐山市机关事务管理局党组

　                                                                                                                                                         　2022年2月16日